Chỉ thị 25-LN/KL được Bộ Lâm nghiệp ban hành năm 1986 nhằm tổ chức lại và tăng cường công tác kiểm soát lâm sản, ngăn chặn hiệu quả nạn phá rừng, khai thác và vận chuyển lâm sản trái phép trên phạm vi cả nước.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Chỉ thị này áp dụng đối với toàn bộ hệ thống cơ quan quản lý lâm nghiệp, lực lượng Kiểm lâm các cấp, các lâm trường quốc doanh, các tổ chức kinh tế tập thể, cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang và mọi công dân có hoạt động liên quan đến việc khai thác, vận chuyển, chế biến, kinh doanh và sử dụng lâm sản tại Việt Nam.
Tổ chức và củng cố lực lượng kiểm soát lâm sản
- Tập trung củng cố hệ thống các trạm kiểm soát lâm sản tại các đầu mối giao thông quan trọng, các vùng giáp ranh giữa các tỉnh và các khu vực rừng trọng điểm đang bị đe dọa xâm hại.
- Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của lực lượng Kiểm lâm là lực lượng nòng cốt, có quyền hạn và trách nhiệm trực tiếp trong việc tuần tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ rừng và quản lý lâm sản.
- Yêu cầu cán bộ, chiến sĩ kiểm lâm phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, giữ vững đạo đức tác phong, kiên quyết đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực, móc ngoặc, bao che cho các hành vi buôn lậu lâm sản.
Quy định về quản lý lưu thông và nguồn gốc lâm sản
- Mọi loại lâm sản khi lưu thông trên thị trường hoặc vận chuyển ra khỏi khu vực khai thác đều phải có đầy đủ hồ sơ, chứng từ hợp pháp, bao gồm hóa đơn, phiếu xuất kho và giấy phép vận chuyển do cơ quan lâm nghiệp có thẩm quyền cấp.
- Nghiêm cấm việc vận chuyển, mua bán các loại gỗ quý hiếm, động vật hoang dã và các loại lâm sản đặc hữu thuộc danh mục cấm khai thác theo quy định của Nhà nước.
- Các cơ sở chế biến gỗ, lâm sản phải thực hiện đăng ký kinh doanh, chứng minh nguồn gốc lâm sản đưa vào chế biến và chịu sự kiểm tra, giám sát chặt chẽ của cơ quan Kiểm lâm sở tại.
Phối hợp liên ngành và trách nhiệm của chính quyền địa phương
- Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm chỉ đạo các lực lượng Công an, Quân đội, Quản lý thị trường phối hợp chặt chẽ với lực lượng Kiểm lâm trong việc tổ chức tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các vụ việc vi phạm.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật bảo vệ rừng trong quần chúng nhân dân, vận động người dân tích cực tham gia tố giác các hành vi phá hoại rừng và vận chuyển lâm sản trái phép.
- Xử lý nghiêm minh các cơ quan, đơn vị, đặc biệt là các đơn vị lực lượng vũ trang hoặc cơ quan nhà nước lợi dụng phương tiện chuyên dụng để vận chuyển lâm sản trái pháp luật.
Hiệu lực thi hành
Chỉ thị 25-LN/KL có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành năm 1986. Các cơ quan trực thuộc Bộ Lâm nghiệp, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và lực lượng Kiểm lâm toàn quốc chịu trách nhiệm tổ chức quán triệt, hướng dẫn và thi hành nghiêm túc các nội dung của Chỉ thị này.
| BỘ LÂM NGHIỆP | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 25-LN/KL | Hà Nội, ngày 02 tháng 7 năm 1986 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TỔ CHỨC KIỂM SOÁT LÂM SẢN
Thời gian qua, Bộ Lâm nghiệp đã cùng các tỉnh rà soát, bố trí lại hệ thống các trạm kiểm soát lâm sản, giải tán nhiều trạm kiểm soát lâm sản ở những nơi không cần thiết để chuyển vào làm nhiệm vụ tuần tra bảo vệ trong rừng, và cửa rừng.
Nhưng gần đây, do yêu cầu của quản lý thị trường, hầu hết các huyện đều tổ chức các trạm kiểm soát liên ngành và bố trí cả kiểm lâm nhân dân làm nhiệm vụ kiểm soát lâm sản, từ đó dẫn đến tình hình trong một địa phương, trên một tuyến đường có nhiều trạm kiểm soát lâm sản làm cho gỗ lưu thông trên đường bị ách tắc, gây phiền hà và tiêu cực trong khẩu kiểm soát lâm sản.
Để chấn chỉnh kịp thời tình hình trên, chấp hành các quyết định của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng về việc đặt các trạm kiểm soát liên ngành trên các tuyến đường giao thông, Bộ Lâm nghiệp chỉ thị một số vấn đề tổ chức kiểm soát lâm sản như sau:
1. Sở Lâm nghiệp bố trí lực lượng kiểm lâm nhân dân tăng cường tuần tra, kiểm soát lâm sản ở ngay trong rừng, cửa rừng để ngăn chặn và xử lý kịp thời các vụ khai thác, chặt phá và vận chuyển lâm sản trái phép.
2. Lực lượng kiểm lâm nhân dân chỉ tham gia một số trạm kiểm soát liên ngành (quốc gia) do Hội đồng Bộ trưởng quyết định theo quy định của Bộ lâm nghiệp (có danh sách kèm theo) và các trạm kiểm soát liên ngành hoặc chuyên ngành do Uỷ ban Nhân dân tỉnh quyết định (theo quy định tại Quyết định số 8-CT ngày 27 - 2 - 1984).
Ngoài các trạm kiểm soát liên ngành, chuyên ngành nói ở trên, nghiêm cấm lực lượng kiểm lâm nhân dân tham gia bất cứ một hình thức tổ chức nào để kiểm tra, kiểm soát lâm sản trên các tuyến đường quốc lộ đã có các trạm kiểm soát liên ngành chốt giữ.
3. Nếu thấy cần thiết, mỗi chi cục được lấy một đội kiểm soát lâm sản lưu động do Uỷ ban Nhân dân tỉnh quyết định và chỉ được làm nhiệm vụ kiểm soát ở những tụ điểm bán gỗ và những nơi có nghi vấn nguồn gốc gỗ không được rõ ràng. Không được chặn đường để kiểm soát từng thời gian, trừ khi có lệnh kiểm soát khẩn cấp của chi cục trưởng trở lên.
4. Cán bộ, nhân viên kiểm lâm nhân dân bố trí làm nhiệm vụ kiểm soát lâm sản như đã nói ở điểm 2 phải có đủ người làm 3 ca trong ngày, là những người có phẩm chất, có kiến thức kỹ thuật nghiệp vụ, nắm vững chính sách và pháp luật của Nhà nước, các quy định của Bộ về quản lý bảo vệ rừng, quản lý vật tư gỗ và các lâm sản đặc sản rừng. Phải mặc đồng phục, đeo phù hiệu, cấp hiệu và số hiệu kiểm lâm nhân dân.
5. Trong việc kiểm soát lâm sản phải chấp hành đúng Thông tư số 9-LN/KL ngày 12-4-1986 của Bộ Lâm nghiệp quy định thủ tục vận chuyển gỗ và các loại lâm sản đặc sản rừng.
Cán bộ, nhân viên làm nhiệm vụ kiểm soát lâm sản không được đòi hỏi thêm một giấy tờ nào khác.
Các tỉnh không được quy định thêm thủ tục giấy tờ vận chuyển lâm sản, nếu do đặc điểm riêng của địa phương cần quy định thêm thì Uỷ ban Nhân dân tỉnh cần trao đổi với Bộ lâm nghiệp, sau khi có sự thống nhất mới được thi hành.
Để nghiêm chỉnh thực hiện các quy định trên đây, các Sở Lâm nghiệp, Chi cục kiểm lâm nhân dân cần thông báo rộng rãi cho các cơ quan, đơn vị, nhân dân biết các trạm kểm soát lâm sản (chuyên ngành liên ngành) trên địa phương mình, các thủ tục cần có vận chuyển lâm sản (Thông tư số 9-LN/KL). Phối hợp với các ngành của tỉnh để kiểm tra (đột xuất, định kỳ) việc chấp hành các quy định về tổ chức và thủ tục kiểm soát lâm sản. Phát hiện và xử lý kịp thời những trường hợp gây ách tắc lưu thông lâm sản và các tiêu cực trong kiểm soát lâm sản.
Ba tháng một lần, Sở Lâm nghiệp (Chi cục kiểm lâm nhân dân) báo cáo về Bộ (Cục kiểm lâm nhân dân) tình hình tổ chức kiểm soát lâm sản ở địa phương.
Cục kiểm lâm nhân dân có trách nhiệm theo dõi, chỉ đạo, tổng hợp và báo cáo Bộ tình hình tổ chức kiểm soát lâm sản trong cả nước.
(THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 305 - CT) BỘ LÂM NGHIỆP QUY ĐỊNH KIỂM LÂM
NHÂN DÂN ĐƯỢC THAM GIA LÀM NHIỆM VỤ KIỂM SOÁT LÂM SẢN. ³
| | Số hiệu trạm | Địa điểm |
| Quốc lộ 1 | 1 - 1 | Hữu Lũng - Lạng Sơn |
|
| Phan Thanh Xuân (Đã ký) |
- 1 Quyết định 59/2005/QĐ-BNN về việc ban hành quy định về kiểm tra, kiểm soát lâm sản do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 2 Thông tư 9-LN/KL-1986 quy định thủ tục vận chuyển gỗ và loại lâm sản, đặc sản rừng do Bộ Lâm nghiệp ban hành
- 3 Thông tư 3-LN/KL-1988 hướng dẫn việc kiểm soát lâm sản do Bộ Lâm nghiệp ban hành
- 1 Quyết định 59/2005/QĐ-BNN về việc ban hành quy định về kiểm tra, kiểm soát lâm sản do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 2 Thông tư 9-LN/KL-1986 quy định thủ tục vận chuyển gỗ và loại lâm sản, đặc sản rừng do Bộ Lâm nghiệp ban hành
- 3 Thông tư 3-LN/KL-1988 hướng dẫn việc kiểm soát lâm sản do Bộ Lâm nghiệp ban hành
- 4 Quyết định 78-CT năm 1984 về việc đặt trạm kiểm soát trên các đường giao thông do Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng ban hành