Giới thiệu về Chỉ thị 28/CT-UBND năm 2014 của UBND tỉnh Bình Dương
Chỉ thị 28/CT-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành nhằm mục đích đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả thực hiện việc định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh. Đây là một trong những biện pháp phòng ngừa tham nhũng trọng tâm, đồng thời giúp nâng cao năng lực, kinh nghiệm thực tiễn và tính khách quan trong thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại địa phương.
Mục đích và nguyên tắc thực hiện chuyển đổi vị trí công tác
Việc triển khai Chỉ thị 28/CT-UBND hướng tới các mục tiêu và nguyên tắc cốt lõi sau:
- Phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực: Chủ động phòng ngừa hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, cửa quyền của cán bộ, công chức, viên chức khi ở một vị trí công tác quá lâu, đặc biệt là các vị trí nhạy cảm liên quan đến quản lý tài chính, tài sản, đầu tư, đất đai, nhân sự.
- Nguyên tắc khách quan, công tâm: Quá trình chuyển đổi phải được thực hiện công khai, minh bạch, dân chủ, bảo đảm phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ được đào tạo và năng lực của từng cá nhân.
- Không gây xáo trộn hoạt động: Việc chuyển đổi vị trí công tác phải có kế hoạch cụ thể, không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, đơn vị, bảo đảm tính liên tục và hiệu quả của công tác chuyên môn.
Đối tượng và danh mục vị trí công tác định kỳ chuyển đổi
Chỉ thị nhấn mạnh việc rà soát và áp dụng đối với các đối tượng và vị trí cụ thể:
- Đối tượng áp dụng: Cán bộ, công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý và viên chức đang công tác tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã và các đơn vị sự nghiệp công lập.
- Các vị trí trọng điểm cần chuyển đổi: Tập trung vào các lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực như quản lý dự án đầu tư xây dựng, cấp phép xây dựng, quản lý đất đai, tài nguyên môi trường, phân bổ ngân sách, kế toán, thủ quỹ, tuyển dụng, đào tạo và quản lý nhân sự.
- Thời hạn định kỳ chuyển đổi: Thực hiện nghiêm túc theo thời hạn quy định của pháp luật hiện hành (thường từ 2 năm đến 5 năm tùy theo từng lĩnh vực cụ thể).
Nhiệm vụ và giải pháp đẩy mạnh thực hiện
Để khắc phục những hạn chế trong công tác chuyển đổi vị trí công tác trước đây, UBND tỉnh Bình Dương yêu cầu các cơ quan, đơn vị thực hiện các giải pháp sau:
- Xây dựng kế hoạch hằng năm: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố phải chủ động xây dựng kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác cụ thể cho đơn vị mình ngay từ đầu năm và báo cáo cơ quan có thẩm quyền.
- Tăng cường công tác tuyên truyền: Quán triệt sâu sắc mục đích, ý nghĩa của việc chuyển đổi vị trí công tác đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức để tạo sự đồng thuận, tránh tư tưởng e ngại, né tránh hoặc gây mất đoàn kết nội bộ.
- Kiểm tra, giám sát chặt chẽ: Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các trường hợp thực hiện không đúng quy định hoặc lợi dụng việc chuyển đổi để trù dập cán bộ.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản
Chỉ thị 28/CT-UBND đóng vai trò quan trọng trong việc hoàn thiện thể chế quản lý cán bộ tại Bình Dương. Việc thực hiện nghiêm túc chỉ thị này không chỉ giúp phòng ngừa tham nhũng hiệu quả mà còn tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức được rèn luyện, thử thách ở nhiều môi trường khác nhau, từ đó nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 28/CT-UBND | Bình Dương, ngày 19 tháng 11 năm 2014 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN VIỆC ĐỊNH KỲ CHUYỂN ĐỔI VỊ TRÍ CÔNG TÁC ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Thực hiện Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương đã ban hành Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 24/02/2009 về việc thực hiện các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh.
Trong thời gian qua, các Sở ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố đã quan tâm triển khai, tổ chức thực hiện việc rà soát danh sách đối tượng, chức danh thuộc diện chuyển đổi đồng thời thực hiện việc chuyển đổi vị trí công tác theo quy định, đảm bảo về số lượng, chất lượng góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác phòng chống tham nhũng, cải cách hành chính, nâng cao năng lực quản lý của tổ chức bộ máy nhà nước và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất, có trình độ năng lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế -xã hội của tỉnh nhà.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện vẫn còn một số cơ quan, đơn vị tổ chức triển khai còn chậm chưa đáp ứng yêu cầu, chưa đồng bộ và thường xuyên; công tác chỉ đạo thực hiện, theo dõi, kiểm tra và đôn đốc chưa kịp thời; còn nhầm lẫn giữa luân chuyển cán bộ và chuyển đổi vị trí công tác. Ngoài ra, công tác này cũng còn hạn chế do việc bố trí biên chế chưa phù hợp với vị trí việc làm tại một số cơ quan, đơn vị; một số trường hợp phải kiêm nhiệm nhiều vị trí công tác và quy định về đối tượng, thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác chưa đảm bảo thuận lợi trong việc áp dụng cũng như điều kiện thực tế của từng ngành.
Để chấn chỉnh những hạn chế trong thời gian qua, đồng thời để thực hiện tốt quy định của pháp luật về định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 và Nghị định số 150/NĐ-CP ngày 01/11/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính phủ quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức. Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban ngành, các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh, các tổ chức chính trị xã hội, các cơ quan Trung ương quản lý đóng trên địa bàn tỉnh,Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, Giám đốc các doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh thực hiện tốt một số nội dung chủ yếu sau đây:
1. Tiếp tục tổ chức quán triệt mục đích, ý nghĩa và nội dung của việc chuyển đổi; tăng cường trách nhiệm trong việc đẩy mạnh thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức thuộc cơ quan, tổ chức, đơn vị và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc (nếu có) thực hiện đồng bộ quy định tại Nghị định số 158/2007/NĐ-CP và Nghị định số 150/NĐ-CP ngày 01/11/2013 của Chính phủ.
2. Thực hiện rà soát, thống nhất xác định, bổ sung danh mục các vị trí công tác thuộc lĩnh vực, ngành nghề phải định kỳ chuyển đổi trong nội bộ cơ quan, đơn vị, địa phương trên cơ sở bảo đảm phù hợp theo quy định và tình hình thực tế. Chủ động xây dựng Kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác của cơ quan, đơn vị theo định kỳ và báo cáo kết quả hàng năm với UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ). Việc thực hiện chuyển đổi vị trí công tác phải khách quan, khoa học và hợp lý, phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ; không làm xáo trộn sự ổn định trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; phải đúng nguyên tắc hoán vị, không ảnh hưởng đến tăng, giảm biên chế của các cơ quan, đơn vị, tổ chức; phải được tiến hành theo kế hoạch, được công bố công khai trong nội bộ và gắn với trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị; nghiêm cấm việc lợi dụng các quy định về định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức vì mục đích vụ lợi hoặc để trù dập công chức, viên chức.
3. Đối với các sở ngành: Nội vụ, Thanh tra, Tư pháp, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Tài nguyên và Môi trường, Khoa học và Công nghệ, Văn hóa Thể thao và Du lịch, Thông tin và Truyền thông, Lao động thương binh và Xã hội, Giao thông Vận tải có trách nhiệm hướng dẫn cho công chức, viên chức và các đơn vị trực thuộc xây dựng danh mục vị trí công tác cần chuyển đổi và thực hiện việc định kỳ chuyển đổi theo quy định của Bộ, ngành chủ quản.
4. Đối với các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh (Thuế, Hải quan, Kho bạc nhà nước, Thống kê, Thi hành án dân sự) hàng năm có báo cáo số liệu về việc định kỳ chuyển đổi vị trí công tác của đơn vị mình về UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) để tổng hợp báo cáo theo quy định.
5. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra, báo cáo kết quả việc thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác theo quy định của pháp luật; chỉ đạo, hướng dẫn Phòng Nội vụ các huyện, thị xã, thành phố thực hiện tốt công tác tham mưu giúp UBND cùng cấp theo dõi, chỉ đạo và báo cáo tình hình thực hiện việc định kỳ chuyển đổi vị trí công tác về Sở Nội vụ theo quy định; tổng hợp báo cáo kết quả định kỳ chuyển đổi vị trí công tác theo thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh và báo cáo về Bộ Nội vụ theo quy định.
UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban ngành, các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh, các tổ chức chính trị xã hội, các cơ quan Trung ương quản lý đóng trên địa bàn tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị, thành phố; Giám đốc các doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.
|
| CHỦ TỊCH |
- 1 Nghị định 158/2007/NĐ-CP quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức
- 2 Nghị định 150/2013/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 158/2007/NĐ-CP quy định danh mục vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công, viên chức
- 1 Chỉ thị 09/2008/CT-UBND về triển khai thực hiện Nghị định 158/2007/NĐ-CP của Chính phủ quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức do tỉnh Nghệ An ban hành
- 2 Chỉ thị 13/2008/CT-UBND thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công, viên chức do tỉnh Sóc Trăng ban hành
- 3 Chỉ thị 08/2011/CT-UBND năm 2011 đẩy mạnh thực hiện Nghị định 158/2007/NĐ-CP do tỉnh Hà Tĩnh ban hành
- 4 Nghị quyết 33/2012/NQ-HĐND về quy định chế độ hỗ trợ và thời hạn thực hiện chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý một số lĩnh vực thuộc tỉnh Khánh Hòa
- 5 Quyết định 1576/QĐ-UBND năm 2015 về sửa đổi, bổ sung một số điều Quyết định 1000/QĐ-UBND Quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức tại các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi
- 6 Chỉ thị 16/CT-UBND năm 2016 về tăng cường thực hiện chuyển đổi vị trí công tác theo Nghị định 158/2007/NĐ-CP và 150/2013/NĐ-CP do thành phố Cần Thơ ban hành
- 1 Nghị định 158/2007/NĐ-CP quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức
- 2 Chỉ thị 09/2008/CT-UBND về triển khai thực hiện Nghị định 158/2007/NĐ-CP của Chính phủ quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức do tỉnh Nghệ An ban hành
- 3 Chỉ thị 13/2008/CT-UBND thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công, viên chức do tỉnh Sóc Trăng ban hành
- 4 Nghị định 150/2013/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 158/2007/NĐ-CP quy định danh mục vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công, viên chức
- 5 Chỉ thị 08/2011/CT-UBND năm 2011 đẩy mạnh thực hiện Nghị định 158/2007/NĐ-CP do tỉnh Hà Tĩnh ban hành
- 6 Nghị quyết 33/2012/NQ-HĐND về quy định chế độ hỗ trợ và thời hạn thực hiện chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý một số lĩnh vực thuộc tỉnh Khánh Hòa
- 7 Quyết định 1576/QĐ-UBND năm 2015 về sửa đổi, bổ sung một số điều Quyết định 1000/QĐ-UBND Quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức tại các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi
- 8 Chỉ thị 16/CT-UBND năm 2016 về tăng cường thực hiện chuyển đổi vị trí công tác theo Nghị định 158/2007/NĐ-CP và 150/2013/NĐ-CP do thành phố Cần Thơ ban hành