Ngày 15 tháng 12 năm 1988, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng đã ban hành Chỉ thị số 308-CT về việc tăng cường quản lý ngoại hối. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chấn chỉnh công tác quản lý, sử dụng ngoại tệ và các phương tiện thanh toán quốc tế, góp phần ổn định giá trị đồng tiền Việt Nam và thúc đẩy hoạt động kinh tế đối ngoại trong giai đoạn đầu của thời kỳ đổi mới.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Chỉ thị áp dụng đối với tất cả các cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, đơn vị lực lượng vũ trang, tổ chức xã hội và mọi công dân Việt Nam. Đồng thời, các tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động cư trú hoặc có giao dịch liên quan đến ngoại hối tại Việt Nam cũng thuộc đối tượng điều chỉnh của văn bản này.

Tập trung nguồn ngoại tệ và quản lý thống nhất qua hệ thống ngân hàng

• Mọi nguồn thu ngoại tệ từ hoạt động xuất khẩu hàng hóa, cung ứng dịch vụ thu ngoại tệ hoặc các nguồn thu hợp pháp khác của các tổ chức kinh tế đều phải chuyển về nước và gửi vào tài khoản mở tại Ngân hàng Ngoại thương hoặc các ngân hàng được phép hoạt động ngoại hối.
• Nghiêm cấm các đơn vị, tổ chức tự ý giữ lại ngoại tệ ở nước ngoài hoặc tự ý mở tài khoản ngoại tệ tại các ngân hàng nước ngoài khi chưa được sự cho phép bằng văn bản của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
• Các tổ chức kinh tế có ngoại tệ phải bán một phần hoặc toàn bộ số ngoại tệ đó cho Nhà nước theo tỷ lệ quy định, hoặc được phép sử dụng để nhập khẩu vật tư, hàng hóa theo kế hoạch đã được phê duyệt.

Kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng và thanh toán bằng ngoại tệ trong nước

• Mọi giao dịch mua bán, thanh toán, cho vay, chuyển nhượng ngoại tệ trong nước phải được thực hiện thông qua hệ thống ngân hàng được phép hoạt động ngoại hối.
• Nghiêm cấm việc sử dụng ngoại tệ tiền mặt để thanh toán trực tiếp giữa các tổ chức, cá nhân trong nước với nhau, trừ các trường hợp đặc biệt được Ngân hàng Nhà nước cấp phép cụ thể.
• Các cửa hàng, cơ sở dịch vụ được phép thu ngoại tệ trực tiếp từ khách nước ngoài phải đăng ký và được cấp phép hoạt động, đồng thời phải nộp toàn bộ số ngoại tệ thu được vào ngân hàng theo đúng thời hạn quy định.

Chính sách đối với ngoại tệ của cá nhân và kiều hối

• Nhà nước khuyến khích kiều bào và người Việt Nam ở nước ngoài gửi ngoại tệ về nước để hỗ trợ gia đình và đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh thông qua hệ thống ngân hàng chính thức.
• Cá nhân sở hữu ngoại tệ hợp pháp được quyền gửi tiết kiệm bằng ngoại tệ tại ngân hàng, được hưởng lãi suất theo quy định và được rút ra bằng ngoại tệ hoặc chuyển đổi sang đồng Việt Nam theo tỷ giá do Ngân hàng Nhà nước công bố.
• Bảo đảm quyền sở hữu hợp pháp và bí mật tiền gửi ngoại tệ của cá nhân tại các ngân hàng thương mại.

Quản lý hoạt động mang ngoại hối ra nước ngoài

• Người xuất cảnh, nhập cảnh mang theo ngoại tệ, vàng, bạc, đá quý phải thực hiện khai báo hải quan cửa khẩu nghiêm túc theo đúng hạn mức quy định của pháp luật.
• Việc mang ngoại tệ ra nước ngoài vượt quá tiêu chuẩn quy định bắt buộc phải có giấy phép của Ngân hàng Nhà nước hoặc ngân hàng được ủy quyền cấp phép.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm

• Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài chính, Hải quan, Công an và Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ để kiểm tra, giám sát việc chấp hành kỷ luật quản lý ngoại hối của các tổ chức và cá nhân.
• Kiên quyết đấu tranh và xử lý nghiêm các hành vi mua bán ngoại tệ trái phép trên thị trường tự do, các hoạt động đầu cơ, buôn lậu ngoại tệ, vàng bạc qua biên giới.
• Các trường hợp vi phạm quy định về quản lý ngoại hối sẽ bị xử phạt hành chính, tịch thu tang vật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự tùy theo mức độ nghiêm trọng của hành vi.

Hiệu lực thi hành

Chỉ thị 308-CT có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Hội đồng Bộ trưởng và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc các nội dung của Chỉ thị này.