Giới thiệu chung về Chỉ thị 32/CT-TTg năm 2023
Chỉ thị 32/CT-TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 25 tháng 12 năm 2023 nhằm tiếp tục đẩy mạnh đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục phổ thông. Văn bản này tập trung vào việc khắc phục những hạn chế, bất cập trong giai đoạn vừa qua, đồng thời đề ra các giải pháp đồng bộ để thực hiện hiệu quả Chương trình giáo dục phổ thông 2018 trong giai đoạn tiếp theo.
- Mục tiêu và bối cảnh ban hành Chỉ thị
Nghị quyết số 29-NQ/TW và các Nghị quyết của Quốc hội đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc đổi mới giáo dục. Tuy nhiên, thực tiễn triển khai vẫn còn gặp nhiều khó khăn như thiếu giáo viên cục bộ, cơ sở vật chất chưa đáp ứng kịp thời, và việc biên soạn, lựa chọn sách giáo khoa còn một số vướng mắc. Chỉ thị 32/CT-TTg ra đời nhằm chỉ đạo các Bộ, ngành và địa phương tập trung nguồn lực, tháo gỡ các điểm nghẽn để hoàn thành thắng lợi mục tiêu đổi mới giáo dục phổ thông.
- Nhiệm vụ trọng tâm của Bộ Giáo dục và Đào tạo
- Hoàn thiện thể chế và chính sách: Tập trung xây dựng Dự án Luật Nhà giáo để trình Quốc hội; rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền để tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho việc đổi mới giáo dục.
- Nâng cao chất lượng chương trình và sách giáo khoa: Đánh giá toàn diện việc triển khai Chương trình giáo dục phổ thông 2018; kịp thời điều chỉnh các nội dung chưa phù hợp; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc biên soạn, thẩm định và lựa chọn sách giáo khoa nhằm bảo đảm tính khách quan, minh bạch.
- Đổi mới phương pháp thi và đánh giá: Khẩn trương ban hành phương án thi và xét công nhận tốt nghiệp trung học phổ thông từ năm 2025 bảo đảm gọn nhẹ, giảm áp lực, tiết kiệm và đánh giá đúng năng lực học sinh.
- Phát triển đội ngũ nhà giáo: Phối hợp với các cơ quan liên quan đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ; xây dựng chuẩn nghề nghiệp giáo viên phù hợp với yêu cầu mới.
- Trách nhiệm của các Bộ, ngành liên quan
- Bộ Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo kiểm tra, đôn đốc các địa phương thực hiện tuyển dụng biên chế giáo viên được giao; tham mưu cơ chế tuyển dụng hợp đồng lao động đối với giáo viên theo quy định.
- Bộ Tài chính: Ưu tiên bố trí kinh phí chi thường xuyên cho giáo dục và đào tạo, đặc biệt là kinh phí triển khai Chương trình giáo dục phổ thông 2018; hướng dẫn các địa phương quản lý, sử dụng kinh phí đúng mục đích và hiệu quả.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Tổng hợp, tham mưu cấp có thẩm quyền phân bổ vốn đầu tư công trung hạn và hằng năm để hỗ trợ các địa phương kiên cố hóa trường lớp học, xóa phòng học tạm, học tranh tre nứa lá.
- Nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- Đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất: Rà soát quy hoạch mạng lưới trường lớp; ưu tiên quỹ đất để xây dựng trường học; đẩy mạnh kiên cố hóa trường lớp học và mua sắm trang thiết bị dạy học tối thiểu phục vụ Chương trình giáo dục phổ thông 2018.
- Giải quyết bài toán nhân sự ngành giáo dục: Tổ chức tuyển dụng hết chỉ tiêu biên chế giáo viên được giao; thực hiện các giải pháp điều tiết giáo viên giữa các trường, các cấp học để khắc phục tình trạng thừa, thiếu cục bộ; thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách đối với nhà giáo.
- Quản lý và hỗ trợ học sinh: Chỉ đạo việc lựa chọn sách giáo khoa đúng quy định; có phương án hỗ trợ sách giáo khoa cho học sinh có hoàn cảnh khó khăn, học sinh vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, bảo đảm không để học sinh nào thiếu sách giáo khoa khi bước vào năm học mới.
- Công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát
Chính phủ yêu cầu tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về giáo dục và đào tạo tại các cấp. Đặc biệt, chú trọng kiểm tra việc mua sắm thiết bị dạy học, việc in ấn, phát hành và lựa chọn sách giáo khoa để ngăn ngừa, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, tiêu cực, lãng phí.
| THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 32/CT-TTg | Hà Nội, ngày 25 tháng 12 năm 2023 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH ĐỔI MỚI CĂN BẢN, TOÀN DIỆN GIÁO DỤC PHỔ THÔNG
Thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 của Ban chấp hành Trung ương về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế (gọi tắt là Nghị quyết số 29-NQ/TW), Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành các văn bản và chỉ đạo thực hiện đổi mới giáo dục phổ thông theo Nghị quyết số 29-NQ/TW đạt được nhiều kết quả quan trọng, đáng ghi nhận. Chương trình giáo dục phổ thông 2018 được triển khai bước đầu mang lại chuyển biến tích cực; đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục tiếp tục được củng cố, tăng cường; hệ thống cơ sở vật chất, thiết bị dạy học tiếp tục được quan tâm đầu tư; chất lượng giáo dục phổ thông được duy trì và nâng cao.
Tuy nhiên, một số văn bản triển khai Chương trình giáo dục phổ thông 2018 ban hành còn chậm, chưa đồng bộ, thống nhất; việc biên soạn, thực nghiệm và thẩm định sách giáo khoa còn hạn chế; tình trạng thừa, thiếu giáo viên chậm được khắc phục; cơ sở vật chất, thiết bị dạy học chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới.
Để tiếp tục đẩy mạnh đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục phổ thông theo các nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Giáo dục và Đào tạo, các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Các bộ, ngành, cơ quan liên quan và các địa phương:
a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tiếp tục tập trung thực hiện hiệu quả các mục tiêu, chỉ tiêu, các nhóm nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại Nghị quyết số 29-NQ/TW của Trung ương.
b) Khẩn trương rà soát, tham mưu trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản theo yêu cầu tại Nghị quyết số 686/NQ- UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hoàn thành trong năm 2024.
2. Bộ Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm:
a) Xây dựng Kế hoạch hành động của Chính phủ triển khai thực hiện Nghị quyết số 686/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trình Chính phủ trong tháng 12 năm 2023.
b) Hoàn thiện Đề án đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học tối thiểu đáp ứng yêu cầu thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018, trình Thủ tướng Chính phủ trong năm 2024.
c) Tiếp tục hoàn thiện và phát triển Chương trình giáo dục phổ thông 2018 phù hợp với mục tiêu, yêu cầu đặt ra.
d) Hoàn thiện quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và sư phạm, trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 12 năm 2023.
đ) Tổng kết việc triển khai đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông 2018, trên cơ sở đó đề xuất phương án, báo cáo Chính phủ trình Quốc hội việc tổ chức biên soạn một bộ sách giáo khoa theo quy định tại Nghị quyết số 88/2014/QH13 của Quốc hội trong năm 2025.
e) Ban hành văn bản hướng dẫn về phương pháp định giá sách giáo khoa, bảo đảm kiểm soát chặt chẽ chi phí sản xuất, phát hành để giảm giá thành sách giáo khoa.
g) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông.
3. Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội khẩn trương thực hiện thống nhất liên thông chương trình, nội dung các bậc học trong hệ thống giáo dục quốc dân.
4. Bộ Nội vụ chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các địa phương thực hiện việc tuyển dụng giáo viên theo biên chế được giao, khắc phục tình trạng thừa, thiếu giáo viên của các cơ sở giáo dục.
5. Bộ Tài chính bố trí ngân sách cho giáo dục, đào tạo và kinh phí thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018 theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
6. Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 cho các địa phương để thực hiện các chương trình, đề án, dự án tăng cường cơ sở vật chất, thiết bị dạy học.
7. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm:
a) Rà soát quy hoạch, phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục phổ thông; quy hoạch quỹ đất sử dụng cho giáo dục và đào tạo. Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động các nguồn lực đầu tư cho giáo dục.
b) Tiếp tục thực hiện hiệu quả Đề án phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, thực hiện đồng bộ các giải pháp giải quyết tình trạng thừa, thiếu giáo viên; thực hiện tuyển dụng giáo viên bảo đảm đủ số biên chế được cấp có thẩm quyền giao.
c) Ưu tiên nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị dạy học đối với các cơ sở giáo dục phổ thông đáp ứng nhu cầu tối thiểu theo Chương trình giáo dục phổ thông 2018.
d) Xây dựng và triển khai phương án hỗ trợ sách giáo khoa cho học sinh diện chính sách, diện hộ nghèo, học sinh có hoàn cảnh gia đình khó khăn, vùng sâu, vùng xa, học sinh vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
đ) Tổ chức kiểm tra, giám sát, tổng hợp, đánh giá tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ; gửi Bộ Giáo dục và Đào tạo trước ngày 15 tháng 8 hằng năm để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
8. Bộ Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc các Bộ, cơ quan liên quan và các địa phương việc thực hiện Chỉ thị này, kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện./.
|
| KT. THỦ TƯỚNG |
- 1 Nghị quyết 29-NQ/TW năm 2013 đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 2 Nghị quyết 88/2014/QH13 về đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông do Quốc hội ban hành
- 3 Luật ngân sách nhà nước 2015
- 4 Nghị quyết 686/NQ-UBTVQH15 năm 2023 giám sát chuyên đề về thực hiện Nghị quyết 88/2014/QH13 và 51/2017/QH14 về đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành
- 1 Chỉ thị 14/2001/CT-TTg thực hiện hiện Nghị quyết 40/2000/QH10 về đổi mới chương trình giáo dục phổ thông do Thủ Tướng Chính Phủ ban hành
- 2 Quyết định 404/QĐ-TTg năm 2015 về phê duyệt Đề án đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Chỉ thị 16/CT-TTg năm 2018 về đẩy mạnh thực hiện đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 1 Chỉ thị 14/2001/CT-TTg thực hiện hiện Nghị quyết 40/2000/QH10 về đổi mới chương trình giáo dục phổ thông do Thủ Tướng Chính Phủ ban hành
- 2 Nghị quyết 29-NQ/TW năm 2013 đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 3 Nghị quyết 88/2014/QH13 về đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông do Quốc hội ban hành
- 4 Quyết định 404/QĐ-TTg năm 2015 về phê duyệt Đề án đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5 Luật ngân sách nhà nước 2015
- 6 Chỉ thị 16/CT-TTg năm 2018 về đẩy mạnh thực hiện đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 7 Nghị quyết 686/NQ-UBTVQH15 năm 2023 giám sát chuyên đề về thực hiện Nghị quyết 88/2014/QH13 và 51/2017/QH14 về đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành