Chỉ thị 37/2006/CT-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam được ban hành nhằm mục đích tăng cường công tác quản lý thu thuế, chống thất thu ngân sách nhà nước đối với các đơn vị, nhà thầu xây dựng ngoài tỉnh có hoạt động thi công, xây lắp trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
1. Mục tiêu và đối tượng quản lý thuế
- Đối tượng áp dụng: Các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có trụ sở ngoài tỉnh Quảng Nam nhưng trúng thầu hoặc được giao thầu thi công các công trình xây dựng, lắp đặt trên địa bàn tỉnh.
- Mục tiêu quản lý: Đảm bảo tất cả các hoạt động xây dựng vãng lai ngoại tỉnh đều được kê khai và nộp thuế đầy đủ, đúng quy định, hạn chế tối đa tình trạng trốn thuế, nợ đọng thuế làm thất thu ngân sách địa phương.
2. Các biện pháp tăng cường quản lý thu thuế
- Đăng ký và kê khai thuế: Các nhà thầu ngoài tỉnh khi thực hiện công trình tại Quảng Nam phải thực hiện đăng ký thuế vãng lai, kê khai doanh thu và nộp thuế giá trị gia tăng (GTGT), thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) theo tỷ lệ quy định trên giá trị khối lượng công trình hoàn thành.
- Trách nhiệm của chủ đầu tư và ban quản lý dự án: Có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ thông tin về hợp đồng xây dựng, danh sách nhà thầu phụ, tiến độ thực hiện và giá trị thanh toán cho cơ quan thuế trực tiếp quản lý để làm cơ sở giám sát thu thuế.
- Khấu trừ thuế tại nguồn: Thực hiện cơ chế phối hợp chặt chẽ với Kho bạc Nhà nước để thực hiện khấu trừ tiền thuế GTGT trực tiếp trên số tiền thanh toán khối lượng xây dựng cơ bản hoàn thành cho các đơn vị vãng lai trước khi giải ngân vốn.
3. Phối hợp giữa các cơ quan, ban ngành liên quan
- Cơ quan Thuế (Cục Thuế và các Chi cục Thuế): Chủ trì theo dõi, đôn đốc các đơn vị xây dựng ngoài tỉnh thực hiện nghĩa vụ thuế; chủ động rà soát, đối chiếu thông tin dự án và tiến hành thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về thuế.
- Kho bạc Nhà nước tỉnh và huyện: Thực hiện nghiêm túc việc khấu trừ thuế theo đề nghị của cơ quan thuế khi làm thủ tục thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản cho các nhà thầu ngoại tỉnh.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính: Định kỳ cung cấp thông tin về các dự án đầu tư, quyết định phê duyệt dự án, kết quả đấu thầu cho cơ quan thuế để phối hợp quản lý.
4. Tổ chức thực hiện
- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: Chỉ đạo các cơ quan chức năng tại địa phương phối hợp chặt chẽ với Chi cục Thuế trong việc kiểm tra, giám sát các công trình xây dựng trên địa bàn, hỗ trợ đôn đốc thu nộp ngân sách.
- Chế độ báo cáo: Các đơn vị liên quan có trách nhiệm tổng hợp tình hình, báo cáo định kỳ về kết quả thu thuế đối với hoạt động xây dựng ngoại tỉnh và đề xuất phương án giải quyết các vướng mắc phát sinh lên Ủy ban nhân dân tỉnh.
| UỶ BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 37/2006/CT-UBND | Tam Kỳ, ngày 15 tháng 12 năm 2006 |
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ XÂY DỰNG NGOÀI TỈNH.
Thực hiện điểm 2, mục II, phần C Thông tư số 120/2003/TT-BTC ngày 12/12/2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 158/2003/NĐ-CP ngày 10/12/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế Giá trị gia tăng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế Giá trị gia tăng. Trong thời gian qua ngành Thuế đã có nhiều nỗ lực trong công tác quản lý thuế các doanh nghiệp xây dựng có trụ sở chính ở ngoài địa bàn tỉnh Quảng Nam ( gọi tắt là đơn vị xây dựng ngoài tỉnh ) thi công các công trình trên địa bàn tỉnh, góp phần tăng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn. Tuy nhiên, vẫn còn một số đơn vị xây dựng ngoài tỉnh chưa chấp hành nghiêm các quy định của Luật Thuế, công tác phối hợp giữa các ngành chức năng với cơ quan Thuế chưa thường xuyên, tích cực làm cho công tác quản lý thu thuế các đơn vị xây dựng ngoài tỉnh gặp khó khăn.
Để tăng cường quản lý thu thuế đối với đơn vị xây dựng ngoài tỉnh theo đúng quy định của Nhà nước, góp phần hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách Nhà nước năm 2006 và những năm tiếp theo. Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Nam yêu cầu thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo, thực hiện các công việc sau:
1. Các ngành Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc Nhà nước, Ban Quản lý dự án, Chủ đầu tư có trách nhiệm cung cấp thông tin liên quan đến các công trình, dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh cho cơ quan Thuế để thực hiện các biện pháp quản lý thu thuế đối với các đơn vị xây dựng ngoài tỉnh.
2. Các Ban Quản lý dự án, Chủ đầu tư khi thực hiện thanh toán khối lượng hoàn thành cho đơn vị xây dựng ngoài tỉnh phải trích 3% giá trị thanh toán để nộp thuế theo văn bản đề nghị của cơ quan Thuế.
3. Kho bạc Nhà nước, các Chi nhánh Ngân hàng Thương mại phối hợp, thực hiện và hướng dẫn Ban Quản lý dự án, Chủ đầu tư về trình tự lập thủ tục hồ sơ, hạch toán kế toán.
4. Cục Thuế tỉnh Quảng Nam:
4.1. Chủ trì, phối hợp với các Ngành liên quan, các Ban Quản lý dự án tham mưu UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp cung cấp thông tin và thực hiện khấu trừ thu thuế nộp vào ngân sách Nhà nước trước khi thanh toán khối lượng hoàn thành cho đơn vị xây dựng ngoài tỉnh.
4.2. Cân đối trong mức thưởng vượt thu theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh trong kế hoạch hàng năm để chi thưởng cho các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác phối hợp quản lý thu thuế, nhưng không quá 1% trên số thu khấu trừ nộp vào ngân sách Nhà nước.
5. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố:
5.1. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn, tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị thi công các công trình, hạng mục công trình như giải phóng mặt bằng, an ninh trật tự, ... đồng thời phối hợp với Ban Quản lý dự án, Chủ đầu tư yêu cầu các đơn vị thi công chấp hành nghiêm các quy định của Luật Thuế.
5.2. Chỉ đạo các Phòng, Ban có liên quan phối hợp với Chi cục Thuế triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị này.
6. Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Nam, Báo Quảng Nam đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến các Luật Thuế và chủ trương của địa phương để các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan biết và thực hiện.
Yêu cầu Giám đốc các Sở, Ban, Ngành, Chủ đầu tư, các đơn vị xây dựng ngoài tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các cơ quan liên quan triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận: | TM. UỶ BAN NHÂN DÂN |
- 1 Quyết định 3840/QĐ-UBND năm 2013 bãi bỏ Chỉ thị 32/2005/CT.UB về tăng cường quản lý chống thất thu thuế đối với hoạt động kinh doanh vận tải trong các doanh nghiệp tỉnh Nghệ An
- 2 Quyết định 2182/QĐ-UBND năm 2013 phân cấp quản lý thu thuế do tỉnh Lâm Đồng ban hành
- 3 Quyết định 2512/QĐ-UBND năm 2013 điều chỉnh Phụ lục kèm theo Quyết định 281/QĐ-UBND về Đề án "Tăng cường biện pháp quản lý thu thuế đối với hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng"
- 4 Quyết định 1656/QĐ-UBND năm 2016 Đề án “Tăng cường công tác quản lý thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng”
- 1 Thông tư 120/2003/TT-BTC hướng dẫn thi hành Nghị định 158/2003/NĐ-CP thi hành Luật thuế giá trị gia tăng và Luật thuế giá trị gia tăng sửa đổi do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Quyết định 3840/QĐ-UBND năm 2013 bãi bỏ Chỉ thị 32/2005/CT.UB về tăng cường quản lý chống thất thu thuế đối với hoạt động kinh doanh vận tải trong các doanh nghiệp tỉnh Nghệ An
- 3 Quyết định 2182/QĐ-UBND năm 2013 phân cấp quản lý thu thuế do tỉnh Lâm Đồng ban hành
- 4 Quyết định 2512/QĐ-UBND năm 2013 điều chỉnh Phụ lục kèm theo Quyết định 281/QĐ-UBND về Đề án "Tăng cường biện pháp quản lý thu thuế đối với hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng"
- 5 Quyết định 1656/QĐ-UBND năm 2016 Đề án “Tăng cường công tác quản lý thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng”