Giới thiệu chung về Công điện 87/CĐ-TTg
Công điện 87/CĐ-TTg năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân định rõ thẩm quyền giữa Trung ương và địa phương, cũng như giữa các cấp hành chính. Đây là bước đi chiến lược nhằm khơi thông các điểm nghẽn về thể chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo và tự chịu trách nhiệm của các địa phương trong bối cảnh phát triển mới.
Các nội dung trọng tâm và định hướng chính sách cốt lõi
Công điện tập trung vào việc giải quyết các vấn đề chồng chéo về thẩm quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính và tăng cường trách nhiệm giải trình. Các nội dung cốt lõi bao gồm:
- Rà soát và hoàn thiện thể chế pháp lý: Thủ tướng yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ khẩn trương rà soát các quy định pháp luật hiện hành thuộc lĩnh vực quản lý để phát hiện các quy định còn chồng chéo, mâu thuẫn hoặc chưa phân cấp triệt để. Từ đó, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật nhằm cụ thể hóa chủ trương phân cấp, phân quyền.
- Phân định rõ ràng thẩm quyền quản lý nhà nước: Thực hiện nguyên tắc cấp nào sát thực tế hơn, giải quyết hiệu quả hơn thì giao cho cấp đó thực hiện. Hạn chế tối đa việc cấp trên can thiệp sâu vào công việc thuộc thẩm quyền của cấp dưới, đồng thời tránh tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm giữa các cơ quan hành chính.
- Tăng cường năng lực thực thi của cấp dưới: Việc phân quyền phải đi đôi với việc nâng cao năng lực cán bộ, công chức tại địa phương và bố trí nguồn lực tài chính, kỹ thuật tương xứng. Các Bộ, ngành có trách nhiệm hướng dẫn, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho các địa phương để đảm bảo việc tiếp nhận thẩm quyền mới được thông suốt và hiệu quả.
- Kiểm soát quyền lực và tăng cường thanh tra, giám sát: Phân cấp, phân quyền không đồng nghĩa với việc buông lỏng quản lý. Công điện nhấn mạnh việc thiết lập cơ chế kiểm soát quyền lực chặt chẽ, tăng cường công tác hậu kiểm, thanh tra, giám sát của cấp trên đối với cấp dưới nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các sai phạm.
- Cải cách thủ tục hành chính và cắt giảm chi phí tuân thủ: Đẩy mạnh việc cắt giảm các khâu trung gian, giảm bớt thủ tục phê duyệt, cơ chế xin - cho không cần thiết. Tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp trong việc thực hiện các thủ tục hành chính tại địa phương.
Trách nhiệm triển khai thực hiện của các cơ quan, đơn vị
Để đảm bảo hiệu quả thực thi của Công điện 87/CĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ đã phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng nhóm đối tượng:
- Đối với các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ: Phải trực tiếp chỉ đạo việc rà soát, xây dựng phương án phân cấp, phân quyền thuộc ngành, lĩnh vực mình phụ trách. Chủ động phối hợp với Bộ Tư pháp và Văn phòng Chính phủ để hoàn thiện các phương án trình Chính phủ xem xét, quyết định.
- Đối với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chủ động rà soát năng lực thực thi của địa phương, đề xuất các nội dung cần được phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn từ Trung ương. Đồng thời, thực hiện phân cấp triệt để cho cấp huyện, cấp xã theo đúng thẩm quyền và điều kiện thực tế của địa phương.
- Đối với Văn phòng Chính phủ và Bộ Nội vụ: Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Công điện này; định kỳ tổng hợp kết quả báo cáo Thủ tướng Chính phủ để kịp thời chỉ đạo, tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản
Việc ban hành Công điện 87/CĐ-TTg năm 2025 thể hiện quyết tâm chính trị mạnh mẽ của Chính phủ trong việc cải cách hành chính, kiến tạo phát triển. Việc thực hiện nghiêm túc công điện này sẽ góp phần giải phóng các nguồn lực xã hội, giảm bớt gánh nặng hành chính cho các cơ quan Trung ương để tập trung vào việc hoạch định chính sách vĩ mô, đồng thời tạo động lực mạnh mẽ cho các địa phương bứt phá, phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
| THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 87/CĐ-TTg | Hà Nội, ngày 12 tháng 6 năm 2025 |
TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH PHÂN CẤP, PHÂN QUYỀN; PHÂN ĐỊNH THẨM QUYỀN TRONG CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ điện:
- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ;
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Để chuẩn bị vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 theo đúng chủ trương, yêu cầu của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư, thời gian qua các Bộ, cơ quan ngang Bộ đã nỗ lực, khẩn trương xây dựng 28 nghị định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền theo các ngành, lĩnh vực phân công quản lý của Bộ, ngành mình trình Chính phủ ban hành. Trên cơ sở nội dung 28 nghị định, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu:
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nghiên cứu kỹ lưỡng các quy định tại các nghị định để triển khai đầy đủ, đúng quy định, bảo đảm hiệu quả, không để ngắt quãng, không gián đoạn; tổng hợp các khó khăn, vướng mắc (nếu có) gửi Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ có ý kiến tại Hội nghị tập huấn toàn quốc, bồi dưỡng nghiệp vụ về tổ chức bộ máy vận hành chính quyền địa phương 02 cấp; phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền ngày 14, 15 tháng 6 năm 2025.
2. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ theo dõi sát việc triển khai các nghị định; hoàn thành và công bố các thông tư hướng dẫn Nghị định (nếu có) trước ngày 30 tháng 6 năm 2025; lập đường dây nóng và thông báo để các địa phương phản hồi các khó khăn, vướng mắc (nếu có); giải đáp trực tiếp các khó khăn, vướng mắc mang tính chất chung của các địa phương tại Hội nghị toàn quốc ngày 14, 15 tháng 6 năm 2025, các khó khăn, vướng mắc khác trả lời bằng văn bản hoặc qua đường dây nóng, đồng thời có văn bản hướng dẫn để các địa phương vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp hiệu quả./.
|
| THỦ TƯỚNG |
Lược đồ văn bản đang được cập nhật.
- 1 Công văn 69/CV-BCĐ năm 2025 thực hiện phân cấp, phân quyền gắn với việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp do Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp ban hành
- 2 Công điện 83/CĐ-TTg năm 2025 tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; phân định thẩm quyền trong các ngành, lĩnh vực do Thủ tướng Chính phủ điện
- 3 Nghị định 138/2025/NĐ-CP quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực văn hoá, thể thao và du lịch
- 4 Nghị định 151/2025/NĐ-CP quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai
- 5 Nghị định 136/2025/NĐ-CP quy định phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường
- 6 Nghị định 148/2025/NĐ-CP quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực y tế
- 7 Nghị định 133/2025/NĐ-CP quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ
- 8 Thông tư 14/2025/TT-BYT quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực bảo trợ xã hội và phòng, chống tệ nạn xã hội do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 9 Thông tư 16/2025/TT-BYT quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực bà mẹ và trẻ em do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 10 Thông tư 18/2025/TT-BYT quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp và phân cấp trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 11 Nghị định 152/2025/NĐ-CP quy định về phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng; hướng dẫn Luật Thi đua, khen thưởng
- 12 Thông tư 15/2025/TT-BYT quy định về phân cấp, phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực y, dược cổ truyền do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 13 Thông tư 08/2025/TT-BTP quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp và phân cấp trong lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Tư pháp
- 14 Quyết định 1739/QĐ-BCT năm 2025 về Kế hoạch triển khai thi hành Nghị định về phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành
- 15 Thông tư 09/2025/TT-BNV quy định về phân định thẩm quyền và phân cấp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực nội vụ do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành