Tóm tắt Công văn 1003/TCHQ-TXNK năm 2017 về thu phí hải quan theo Thông tư 274/2016/TT-BTC

Công văn 1003/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất việc thu phí, lệ phí hải quan theo quy định tại Thông tư số 274/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong thực tế triển khai thu phí hải quan, lệ phí hàng hóa và phương tiện quá cảnh.

1. Quy định về đối tượng và mức thu phí, lệ phí hải quan

Công văn nhấn mạnh việc thực hiện thu phí, lệ phí hải quan phải tuân thủ nghiêm ngặt danh mục và mức thu quy định tại Thông tư 274/2016/TT-BTC. Các nội dung cốt lõi bao gồm:

• Phí hải quan đăng ký tờ khai: Áp dụng đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh khi đăng ký tờ khai hải quan với cơ quan hải quan.
• Lệ phí quá cảnh: Áp dụng đối với phương tiện vận tải quá cảnh Việt Nam bằng đường bộ, đường thủy nội địa và đường sắt.
• Phí cấp sổ ATA: Thu đối với trường hợp cấp sổ tạm quản (ATA) cho hàng hóa tạm nhập tái xuất theo quy định pháp luật.

2. Các trường hợp được miễn phí, lệ phí hải quan

Để đảm bảo quyền lợi cho các đối tượng đặc thù và thực hiện chính sách nhân đạo, Công văn 1003/TCHQ-TXNK lưu ý các đơn vị hải quan thực hiện miễn phí, lệ phí hải quan đối với các trường hợp sau:

• Hàng hóa là quà tặng, quà biếu, tài sản di chuyển trong định mức miễn thuế.
• Hàng hóa viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại.
• Hàng hóa mang theo người của hành khách xuất nhập cảnh trong định mức miễn thuế hành lý.
• Hàng hóa, phương tiện vận tải thuộc đối tượng được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao.
• Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh có trị giá thấp được miễn thuế theo quy định của pháp luật.

3. Hướng dẫn phương thức thu và nộp phí, lệ phí

Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về phương thức thu nộp:

• Nộp theo từng lần phát sinh: Người nộp phí, lệ phí thực hiện nộp tiền trước khi thông quan hàng hóa hoặc phương tiện vận tải.
• Nộp theo tháng: Đối với các doanh nghiệp có số lượng tờ khai lớn, được phép đăng ký nộp phí, lệ phí hải quan gộp theo tháng. Doanh nghiệp phải thực hiện nộp chậm nhất vào ngày 10 của tháng kế tiếp.
• Thanh toán điện tử: Khuyến khích và hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện nộp phí, lệ phí thông qua hệ thống thanh toán điện tử (E-payment) kết nối giữa cơ quan hải quan và các ngân hàng thương mại phối hợp thu.

4. Công tác quản lý, kê khai và nộp ngân sách nhà nước

Công văn quy định rõ trách nhiệm của cơ quan hải quan các cấp trong việc quản lý nguồn thu:

• Cơ quan hải quan trực tiếp thu phí, lệ phí có trách nhiệm mở tài khoản chuyên thu tại Kho bạc Nhà nước để theo dõi và quản lý dòng tiền.
• Định kỳ hàng tháng, cơ quan hải quan phải thực hiện đối chiếu, kê khai và nộp toàn bộ số tiền phí, lệ phí thu được vào ngân sách nhà nước theo đúng tỷ lệ và thời hạn quy định.
• Nghiêm cấm các hành vi tự ý giữ lại nguồn thu trái quy định hoặc sử dụng nguồn thu phí, lệ phí sai mục đích.

5. Tổ chức thực hiện và xử lý vướng mắc

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc niêm yết công khai mức thu phí, lệ phí tại nơi làm thủ tục hải quan. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết.