Giới thiệu về Công văn 10085/TCHQ-GSQL

Công văn 10085/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, đặc biệt là hướng dẫn xử lý đối với trường hợp người khai hải quan khai sai mã loại hình trên tờ khai hải quan. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và cộng đồng doanh nghiệp thống nhất phương án xử lý, đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật và hạn chế ách tắc hàng hóa thông quan.

1. Hướng dẫn xử lý hủy tờ khai hải quan khi khai sai mã loại hình

Theo nội dung hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, mã loại hình là tiêu chí thông tin quan trọng quyết định chính sách quản lý hàng hóa và chính sách thuế tương ứng. Do đó, khi khai sai mã loại hình, người khai hải quan không được phép sửa đổi bổ sung trực tiếp trên tờ khai mà phải thực hiện thủ tục hủy tờ khai hải quan theo quy định. Các nội dung chi tiết bao gồm:

• Điều kiện hủy tờ khai: Việc hủy tờ khai hải quan do khai sai mã loại hình được thực hiện khi người khai hải quan phát hiện sai sót và có yêu cầu hủy, áp dụng đối với tờ khai chưa được thông quan hoặc giải phóng hàng hóa.
• Thủ tục yêu cầu hủy: Người khai hải quan phải nộp văn bản đề nghị hủy tờ khai hải quan (theo mẫu quy định) gửi Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai, trong đó giải trình rõ lý do khai sai mã loại hình và cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin giải trình.
• Đăng ký tờ khai mới: Sau khi Chi cục Hải quan kiểm tra, chấp nhận hủy tờ khai sai trên hệ thống thông tin hải quan, người khai hải quan tiến hành đăng ký tờ khai hải quan mới với mã loại hình chính xác để tiếp tục thực hiện thủ tục thông quan cho lô hàng.

2. Phương án xử lý nghĩa vụ thuế và tài chính liên quan

Việc hủy tờ khai cũ để khai lại tờ khai mới phát sinh các vấn đề pháp lý về nghĩa vụ thuế đã thực hiện. Công văn hướng dẫn cụ thể phương án giải quyết như sau:

• Xử lý số tiền thuế đã nộp: Đối với số tiền thuế, lệ phí mà doanh nghiệp đã nộp vào ngân sách nhà nước theo tờ khai hải quan bị hủy, cơ quan hải quan sẽ xác định đây là khoản tiền thuế nộp thừa.
• Thủ tục hoàn thuế hoặc bù trừ: Doanh nghiệp được hướng dẫn thực hiện thủ tục hoàn trả tiền thuế nộp thừa hoặc bù trừ số tiền thuế đã nộp của tờ khai bị hủy sang nghĩa vụ thuế của tờ khai mới đăng ký theo đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế.

3. Xem xét xử phạt vi phạm hành chính

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương khi tiếp nhận yêu cầu hủy tờ khai do khai sai mã loại hình phải tiến hành kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng để áp dụng chế tài xử phạt phù hợp:

• Trường hợp không xử phạt hoặc phạt nhẹ: Nếu việc khai sai mã loại hình là do lỗi vô ý, người khai hải quan tự phát hiện và khai báo lại trước khi cơ quan hải quan tiến hành kiểm tra thực tế hoặc thông quan, đồng thời không dẫn đến việc thiếu thuế hoặc trốn thuế, thì chỉ bị xem xét xử phạt vi phạm hành chính về hành vi vi phạm thủ tục hải quan.
• Trường hợp xử lý nghiêm: Nếu cơ quan hải quan phát hiện việc khai sai mã loại hình nhằm mục đích gian lận thương mại, trốn thuế hoặc né tránh các chính sách quản lý mặt hàng, doanh nghiệp sẽ bị xử phạt nghiêm khắc theo quy định của Luật Quản lý thuế và các nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.

4. Trách nhiệm triển khai của cơ quan hải quan các cấp

Để đảm bảo tính đồng bộ và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc phổ biến, hướng dẫn chi tiết cho doanh nghiệp trên địa bàn quản lý; thực hiện tiếp nhận và giải quyết hồ sơ hủy tờ khai, hoàn thuế nhanh chóng, đúng quy trình, tránh gây phiền hà hoặc phát sinh chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp.
• Công tác kiểm tra, giám sát: Tăng cường kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp thường xuyên xin hủy tờ khai do khai sai mã loại hình nhằm ngăn ngừa hành vi lợi dụng kẽ hở để gian lận thương mại.