Giới thiệu về Công văn 10087/TCHQ-TXNK

Công văn 10087/TCHQ-TXNK năm 2014 do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại mã số HS đối với các mặt hàng thủy sản xuất khẩu và nhập khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình áp mã thuế giữa Chương 3 (Thủy sản và động vật giáp xác, động vật thân mềm và động vật thủy sinh không xương sống khác) và Chương 16 (Các chế phẩm từ thịt, cá hay động vật giáp xác, động vật thân mềm hoặc động vật thủy sinh không xương sống khác) của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 10087/TCHQ-TXNK:

- Nguyên tắc phân loại mặt hàng thủy sản theo mức độ chế biến

• Phân loại vào Chương 3: Áp dụng đối với các mặt hàng thủy sản tươi, ướp lạnh, đông lạnh, khô, muối hoặc ngâm nước muối; thủy sản hun khói đã hoặc chưa làm chín trước hoặc trong quá trình hun khói. Các sản phẩm này chỉ trải qua các công đoạn sơ chế đơn giản nhằm mục đích bảo quản tự nhiên mà chưa qua các quá trình chế biến sâu hoặc phối trộn gia vị phức tạp làm thay đổi bản chất của sản phẩm.
• Phân loại vào Chương 16: Áp dụng đối với các mặt hàng thủy sản đã qua chế biến hoặc bảo quản ngoài các hình thức đã được nêu tại Chương 3. Cụ thể bao gồm các sản phẩm đã được làm chín hoàn toàn bằng các phương pháp như luộc, hấp, chiên, nướng, hoặc các sản phẩm đã được tẩm bột, phối trộn với các thành phần gia vị, nước sốt, chất phụ gia thực phẩm làm biến đổi tính chất ban đầu của nguyên liệu thủy sản.

- Tiêu chí phân biệt cụ thể cho một số nhóm hàng thủy sản

• Đối với tôm, cá và động vật thân mềm đông lạnh: Nếu sản phẩm chỉ được bóc vỏ, rút chỉ lưng, cắt đầu, xẻ bướm hoặc bao gói đơn giản thì vẫn giữ nguyên phân loại vào Chương 3. Ngược lại, nếu các mặt hàng này đã được hấp chín sơ bộ trước khi cấp đông hoặc có tẩm ướp thêm các loại gia vị (như muối, tiêu, bột ngọt) vượt quá mức độ bảo quản thông thường thì bắt buộc phải chuyển sang phân loại tại Chương 16.
• Đối với các sản phẩm phối trộn (như lẩu hải sản hỗn hợp): Việc phân loại mã HS phải căn cứ vào thành phần thủy sản chiếm tỷ lệ trọng lượng lớn nhất hoặc dựa trên đặc trưng cơ bản của sản phẩm theo Quy tắc 3 của Sáu quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS.

- Trách nhiệm của cơ quan Hải quan địa phương và doanh nghiệp

• Đối với cơ quan Hải quan địa phương: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm tăng cường công tác kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu kỹ lưỡng tài liệu kỹ thuật và quy trình sản xuất của doanh nghiệp để xác định chính xác bản chất của mặt hàng thủy sản. Trong trường hợp phát sinh nghi ngờ về thành phần hoặc mức độ chế biến, cơ quan Hải quan phải thực hiện lấy mẫu gửi các Chi cục Kiểm định Hải quan để phân tích, phân loại theo đúng quy định.
• Đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu: Doanh nghiệp có nghĩa vụ khai báo trung thực, đầy đủ và chính xác các thông tin liên quan đến tên hàng, quy trình chế biến, thành phần cấu tạo của sản phẩm thủy sản để làm cơ sở áp mã HS phù hợp, tránh các hành vi gian lận thương mại thông qua việc áp sai mã thuế.

- Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

• Văn bản góp phần tạo ra sự minh bạch, thống nhất trong việc áp dụng pháp luật thuế đối với mặt hàng thủy sản trên phạm vi toàn quốc, giảm thiểu tối đa các tranh chấp, khiếu nại giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp xuất nhập khẩu.
• Hỗ trợ đắc lực cho công tác quản lý nhà nước về hải quan, đảm bảo việc thu đúng, thu đủ thuế vào ngân sách nhà nước, đồng thời tạo dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực chế biến và xuất nhập khẩu thủy sản tại Việt Nam.