Giới thiệu chung về Công văn 1040/BKHĐT-TH năm 2021
Công văn 1040/BKHĐT-TH được Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 tiếp tục diễn biến phức tạp, gây ảnh hưởng nặng nề đến hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống của nhân dân. Văn bản này tập trung vào việc đôn đốc, hướng dẫn các bộ, cơ quan trung ương và địa phương rà soát, đánh giá và đề xuất các chính sách hỗ trợ bổ sung kịp thời cho các đối tượng gặp khó khăn.
Các nội dung trọng tâm của Công văn 1040/BKHĐT-TH
Để có cơ sở xây dựng các giải pháp hỗ trợ thiết thực, Bộ Kế hoạch và Đầu tư yêu cầu các đơn vị liên quan tập trung thực hiện các nhiệm vụ cốt lõi sau:
- Đánh giá tình hình thực hiện các chính sách hỗ trợ đã ban hành: Tiến hành rà soát toàn diện kết quả đạt được, những hạn chế, vướng mắc và nguyên nhân trong quá trình triển khai các gói hỗ trợ trước đó (như Nghị quyết 42/NQ-CP và Nghị quyết 84/NQ-CP).
- Xác định nhóm đối tượng chịu ảnh hưởng nặng nề nhất: Tập trung phân tích thực trạng khó khăn của các doanh nghiệp thuộc các ngành nghề bị tác động trực tiếp như du lịch, vận tải, hàng không, dịch vụ lưu trú, ăn uống và người lao động bị mất việc làm hoặc giảm sâu thu nhập.
- Đề xuất các giải pháp và chính sách hỗ trợ bổ sung: Nghiên cứu, kiến nghị các cơ chế hỗ trợ mới về tài khóa, tiền tệ, an sinh xã hội phù hợp với diễn biến mới của dịch bệnh, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả cao khi triển khai thực tế.
Yêu cầu triển khai đối với các Bộ, ngành và địa phương
Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước trong việc phối hợp thực hiện:
- Các bộ, ngành theo thẩm quyền quản lý lĩnh vực chủ động đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và người lao động thuộc ngành mình phụ trách.
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đánh giá sát sao tình hình thực tế tại địa phương, kịp thời phát hiện các nhóm đối tượng yếu thế chưa được hỗ trợ để đề xuất bổ sung.
- Báo cáo tổng hợp của các đơn vị phải gửi về Bộ Kế hoạch và Đầu tư đúng thời hạn quy định để kịp thời tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Ý nghĩa của văn bản trong công tác phòng chống dịch và phát triển kinh tế
Công văn 1040/BKHĐT-TH đóng vai trò quan trọng trong việc định hình các chính sách an sinh xã hội và hỗ trợ kinh tế tiếp theo của Chính phủ. Việc thu thập thông tin thực tế từ các bộ, ngành và địa phương giúp xây dựng các chính sách hỗ trợ trúng và đúng đối tượng, tránh lãng phí nguồn lực quốc gia, đồng thời tạo động lực để các doanh nghiệp và người dân nhanh chóng phục hồi sản xuất, ổn định cuộc sống trong giai đoạn bình thường mới.
| BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1040/BKHĐT-TH | Hà Nội, ngày 26 tháng 02 năm 2021 |
| Kính gửi: | - Các Bộ: Tài chính, Công Thương, Lao động - Thương binh và Xã hội, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Y tế, Ngoại giao, Thông tin và Truyền thông, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; |
Thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 10/02/2021 của Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc đề xuất các chính sách hỗ trợ bổ sung cho các đối tượng gặp khó khăn do đại dịch Covid-19, Bộ Kế hoạch và Đầu tư được giao chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, tổng hợp kiến nghị để hoàn thiện nội dung đề xuất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Căn cứ chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, đề nghị Quý cơ quan nghiên cứu, chuẩn bị, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư các nội dung sau:
1. Đánh giá tác động và hiệu quả của các chính sách đã ban hành để hỗ trợ các đối tượng gặp khó khăn do đại dịch Covid-19
a) Các chính sách hỗ trợ người lao động, người dân gặp khó khăn do dịch bệnh, bảo đảm an sinh xã hội
Đề nghị các Bộ, cơ quan liên quan đánh giá tình hình triển khai chính sách; thực hiện đánh giá tác động của các chính sách hỗ trợ người lao động, người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 đã ban hành trong thời gian qua. Trong đó, tập trung vào các biện pháp, chính sách được ban hành tại Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 9/4/2020 (được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị quyết số 154/NQ-CP ngày 19/10/2020) và Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 (được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Quyết định số 32/2020/QĐ-TTg ngày 19/10/2020); cung cấp thông tin về tình hình giải ngân đối với từng nội dung hỗ trợ; đồng thời phân tích cụ thể nguyên nhân của các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện và đề xuất giải pháp tháo gỡ (nếu có).
b) Các chính sách, giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp hoạt động trong ngành, lĩnh vực bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19
Các Bộ, cơ quan liên quan căn cứ theo phạm vi, chức năng quản lý đánh giá tình hình triển khai, giải ngân các chính sách đã ban hành; phân tích tác động và hiệu quả của các chính sách nhằm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp hoạt động trong ngành, lĩnh vực bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19. Trong đó, tập trung vào một số nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại Nghị quyết số 84/NQ-CP ngày 29/5/2020 của Chính phủ và một số chính sách sau: (i) các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực vận tải hàng không, dịch vụ du lịch, lưu trú, ăn uống...; (ii) các chính sách cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi, phí, giữ nguyên nhóm nợ, tháo gỡ khó khăn về vốn cho khách hàng; (iii) các chính sách gia hạn, giãn, miễn giảm thuế, phí, lệ phí; (iv) chính sách giảm tiền điện; (v) chính sách tạm dừng đóng phí công đoàn....
Việc đánh giá chính sách cần bảo đảm phân tích rõ nguyên nhân của các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện và đề xuất giải pháp tháo gỡ (nếu có); đánh giá cụ thể, toàn diện hiệu quả, chi phí - lợi ích của các chính sách tới các đối tượng mục tiêu cũng như các đối tượng khác bị ảnh hưởng bởi chính sách, như: việc đánh giá chính sách giảm thuế bảo vệ môi trường đối với nhiên liệu bay cần phân tích cả tác động đến việc bảo vệ môi trường khi thực hiện giảm thuế; việc đánh giá chính sách giảm lệ phí trước bạ cho ô tô sản xuất, lắp ráp trong nước cần phân tích cả tác động đến sự phục hồi, gia tăng thị phần của doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô trong nước, tác động giữ chân và bảo đảm thu nhập cho người lao động...
2. Đề xuất các chính sách, giải pháp hỗ trợ bổ sung cho các đối tượng gặp khó khăn do đại dịch Covid-19
Đề nghị Quý cơ quan chủ động đề xuất các chính sách, giải pháp để tiếp tục hỗ trợ cho các đối tượng gặp khó khăn do đại dịch Covid-19. Đề xuất chính sách, giải pháp cần nêu rõ sự cần thiết của chính sách, phân tích cụ thể các khó khăn, ảnh hưởng của dịch Covid-19 đến đối tượng mục tiêu; đồng thời bao gồm các nội dung cụ thể sau:
a) Mục tiêu, mô tả chính sách;
b) Đối tượng hỗ trợ;
c) Đánh giá tác động sơ bộ đến các đối tượng hỗ trợ và các tác động khác (nếu có);
d) Thời gian (thời gian ban hành chính sách, thời gian chính sách có hiệu lực);
đ) Dự kiến nhu cầu về kinh phí, nguồn lực và nguồn hỗ trợ;
e) Thẩm quyền quyết định, ban hành chính sách (ghi rõ cấp có thẩm quyền cần xin ý kiến);
g) Tổ chức triển khai chính sách (đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, cách thức triển khai cụ thể).
Đề nghị Quý cơ quan khẩn trương triển khai các nội dung trên và gửi về Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 10/3/2021 để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ (bản mềm gửi về địa chỉ email: thktxh@mpi.gov.vn).
Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của Quý cơ quan./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Nghị quyết 42/NQ-CP năm 2020 về biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 do Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 15/2020/QĐ-TTg về thực hiện chính sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch COVID-19 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Nghị quyết 84/NQ-CP năm 2020 về nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch COVID-19 do Chính phủ ban hành
- 4 Nghị quyết 154/NQ-CP năm 2020 sửa đổi Nghị quyết 42/NQ-CP về biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 do Chính phủ ban hành
- 5 Quyết định 32/2020/QĐ-TTg sửa đổi Quyết định 15/2020/QĐ-TTg quy định về thực hiện chính sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6 Nghị quyết 19/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 01 năm 2021
- 1 Nghị quyết 21/NQ-CP năm 2021 về mua và sử dụng vắc xin phòng COVID-19 do Chính phủ ban hành
- 2 Công văn 1571/BGTVT-VT năm 2021 về tháo gỡ khó khăn cho lưu thông hàng hóa do ảnh hưởng của dịch Covid-19 do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 3 Công văn 1282/VPCP-CN năm 2021 về Nghiên cứu thông tin Trang điện tử Financial Time nêu về nguyên liệu thô toàn cầu đang đứng trước siêu chu kỳ tăng giá, nhờ sức bật của kinh tế toàn cầu ở thời kỳ hậu Covid-19 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 4 Công văn 844/BYT-DP năm 2021 về chuẩn bị sử dụng vắc xin phòng COVID-19 do Bộ Y tế ban hành
- 5 Công văn 229/LĐTBXH-VP năm 2021 về yêu cầu tuân thủ các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 6 Công văn 887/BGTVT-CYT năm 2021 về khẩn trương tăng cường biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 7 Công văn 840/BYT-KHTC năm 2021 về xây dựng kế hoạch thiết lập bệnh viện dã chiến điều trị bệnh nhân COVID-19 do Bộ Y tế ban hành
- 8 Công văn 5772/BTC-NSNN năm 2021 về kinh phí hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 và một số chế độ đặc thù do Bộ Tài chính ban hành
- 9 Thông báo 157/TB-VPCP năm 2021 về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại cuộc họp Thường trực Chính phủ về dự thảo Nghị quyết về các chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 10 Quyết định 1013/QĐ-LĐTBXH năm 2021 về hỗ trợ cho trẻ em là con của sản phụ bị nhiễm COVID-19 do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 1 Nghị quyết 42/NQ-CP năm 2020 về biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 do Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 15/2020/QĐ-TTg về thực hiện chính sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch COVID-19 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Nghị quyết 84/NQ-CP năm 2020 về nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch COVID-19 do Chính phủ ban hành
- 4 Nghị quyết 154/NQ-CP năm 2020 sửa đổi Nghị quyết 42/NQ-CP về biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 do Chính phủ ban hành
- 5 Quyết định 32/2020/QĐ-TTg sửa đổi Quyết định 15/2020/QĐ-TTg quy định về thực hiện chính sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6 Nghị quyết 19/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 01 năm 2021
- 7 Nghị quyết 21/NQ-CP năm 2021 về mua và sử dụng vắc xin phòng COVID-19 do Chính phủ ban hành
- 8 Công văn 1571/BGTVT-VT năm 2021 về tháo gỡ khó khăn cho lưu thông hàng hóa do ảnh hưởng của dịch Covid-19 do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 9 Công văn 1282/VPCP-CN năm 2021 về Nghiên cứu thông tin Trang điện tử Financial Time nêu về nguyên liệu thô toàn cầu đang đứng trước siêu chu kỳ tăng giá, nhờ sức bật của kinh tế toàn cầu ở thời kỳ hậu Covid-19 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 10 Công văn 844/BYT-DP năm 2021 về chuẩn bị sử dụng vắc xin phòng COVID-19 do Bộ Y tế ban hành
- 11 Công văn 229/LĐTBXH-VP năm 2021 về yêu cầu tuân thủ các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 12 Công văn 887/BGTVT-CYT năm 2021 về khẩn trương tăng cường biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 13 Công văn 840/BYT-KHTC năm 2021 về xây dựng kế hoạch thiết lập bệnh viện dã chiến điều trị bệnh nhân COVID-19 do Bộ Y tế ban hành
- 14 Công văn 5772/BTC-NSNN năm 2021 về kinh phí hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 và một số chế độ đặc thù do Bộ Tài chính ban hành
- 15 Thông báo 157/TB-VPCP năm 2021 về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại cuộc họp Thường trực Chính phủ về dự thảo Nghị quyết về các chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 16 Quyết định 1013/QĐ-LĐTBXH năm 2021 về hỗ trợ cho trẻ em là con của sản phụ bị nhiễm COVID-19 do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành