Công văn 1071/TCHQ-TXNK được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc và thực hiện việc trả lại hồ sơ đề nghị xác định trước mã số đối với các trường hợp không đủ điều kiện hoặc thiếu thông tin theo quy định pháp luật hải quan hiện hành. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp doanh nghiệp nắm rõ các yêu cầu pháp lý khi thực hiện thủ tục xác định trước mã số hàng hóa xuất nhập khẩu.

- Lý do trả lại hồ sơ đề nghị xác định trước mã số

Theo nội dung công văn, Tổng cục Hải quan thực hiện việc trả lại hồ sơ cho doanh nghiệp dựa trên các căn cứ pháp lý và thực tế kiểm tra hồ sơ như sau:

• Hồ sơ không đầy đủ thông tin kỹ thuật: Doanh nghiệp chưa cung cấp đầy đủ các tài liệu kỹ thuật, bản phân tích thành phần, catalogue, hoặc tài liệu thể hiện rõ công dụng, cấu tạo của hàng hóa cần xác định trước mã số.
• Mô tả hàng hóa chưa rõ ràng: Tên thương mại và tên khoa học của sản phẩm không đồng nhất, hoặc mô tả đặc tính của hàng hóa trong đơn đề nghị còn chung chung, chưa đủ cơ sở để phân loại mã số HS.
• Thiếu mẫu hàng hóa thực tế: Đối với các mặt hàng bắt buộc phải có mẫu thử hoặc mẫu thực tế để giám định nhưng doanh nghiệp chưa cung cấp hoặc cung cấp không đúng quy chuẩn.
• Không đáp ứng điều kiện theo Thông tư 39/2018/TT-BTC: Hồ sơ không tuân thủ đúng các biểu mẫu và quy định tại Khoản 11 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC (sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 38/2015/TT-BTC).

- Hướng dẫn xử lý dành cho doanh nghiệp

Để đảm bảo quyền lợi và đẩy nhanh tiến độ thông quan hàng hóa, Tổng cục Hải quan đưa ra các khuyến nghị và yêu cầu cụ thể đối với doanh nghiệp khi chuẩn bị lại hồ sơ:

• Rà soát và hoàn thiện hồ sơ: Doanh nghiệp cần đối chiếu kỹ lưỡng các tiêu chí quy định tại Điều 7 Thông tư 38/2015/TT-BTC (đã được sửa đổi, bổ sung). Đảm bảo mọi thông tin về thành phần, cấu tạo, công dụng, quy trình vận hành của hàng hóa phải được giải trình chi tiết.
• Cung cấp tài liệu dịch thuật hợp lệ: Đối với các tài liệu kỹ thuật bằng tiếng nước ngoài, doanh nghiệp phải dịch thuật sang tiếng Việt và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung dịch thuật.
• Chủ động phối hợp với cơ quan hải quan: Trong trường hợp có nghi ngờ hoặc chưa rõ về tiêu chuẩn kỹ thuật, doanh nghiệp cần chủ động liên hệ với Cục Kiểm định hải quan hoặc các chi cục liên quan để được hướng dẫn chi tiết trước khi nộp lại hồ sơ chính thức.

- Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Công văn 1071/TCHQ-TXNK đóng vai trò thiết thực trong việc:

• Tăng cường tính minh bạch và chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ xác định trước mã số hàng hóa của cơ quan hải quan.
• Giúp doanh nghiệp nâng cao ý thức trách nhiệm trong việc chuẩn bị hồ sơ hải quan, tránh việc nộp hồ sơ sơ sài gây lãng phí thời gian và nguồn lực của cả hai bên.
• Hạn chế tối đa các tranh chấp về áp mã HS giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan trong quá trình làm thủ tục thông quan thực tế.