Giới thiệu về Công văn 10764/BTC-TCHQ
Công văn 10764/BTC-TCHQ năm 2014 do Bộ Tài chính ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến chính sách thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với các dự án đầu tư. Văn bản này nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế của doanh nghiệp và cơ quan hải quan trong quá trình thực thi các quy định ưu đãi thuế đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ dự án đầu tư.
Các nội dung cốt lõi về chính sách thuế của dự án đầu tư
Nội dung của Công văn tập trung vào việc làm rõ các quy định ưu đãi và nghĩa vụ thuế đối với tài sản nhập khẩu của dự án đầu tư, cụ thể bao gồm:
- Ưu đãi thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định: Hướng dẫn chi tiết về điều kiện, danh mục hàng hóa và thủ tục để máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ thuộc loại trong nước chưa sản xuất được nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án đầu tư được hưởng quyền miễn thuế nhập khẩu.
- Chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT) khâu nhập khẩu: Xác định đối tượng không chịu thuế GTGT hoặc đối tượng được áp dụng cơ chế hoàn thuế GTGT đối với thiết bị, máy móc nhập khẩu phục vụ dự án đầu tư, giúp giảm bớt gánh nặng tài chính cho chủ đầu tư trong giai đoạn kiến thiết cơ bản.
- Trách nhiệm của chủ đầu tư: Quy định về việc đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế trước khi làm thủ tục nhập khẩu, đồng thời cam kết sử dụng hàng hóa đúng mục đích ưu đãi đã đăng ký với cơ quan quản lý.
- Công tác quản lý của cơ quan Hải quan: Hướng dẫn các cục hải quan tỉnh, thành phố thực hiện kiểm tra hồ sơ, đối chiếu danh mục miễn thuế và tiến hành kiểm tra sau thông quan nhằm đảm bảo việc sử dụng hàng hóa nhập khẩu đúng mục đích, ngăn chặn các hành vi lợi dụng chính sách ưu đãi để trục lợi.
Ý nghĩa và phạm vi áp dụng của văn bản
- Đối tượng áp dụng: Các tổ chức, cá nhân có dự án đầu tư (bao gồm cả dự án đầu tư mới và dự án đầu tư mở rộng) có hoạt động nhập khẩu hàng hóa tạo tài sản cố định; cơ quan hải quan các cấp thực hiện nhiệm vụ kiểm tra và áp dụng chính sách thuế.
- Vai trò thực tiễn: Văn bản góp phần tạo ra hành lang pháp lý rõ ràng, thống nhất cách hiểu và áp dụng luật thuế giữa người nộp thuế và cơ quan quản lý, từ đó thúc đẩy tiến độ giải ngân và thu hút dòng vốn đầu tư vào các ngành nghề, địa bàn được khuyến khích đầu tư.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 10764/BTC-TCHQ | Hà Nội, ngày 05 tháng 08 năm 2014 |
| Kính gửi: | - Bộ Công Thương; |
Bộ Tài chính nhận được công văn số 284/2014/NSRPLLC của Công ty TNHH Lọc hóa dầu Nghi Sơn đề nghị miễn thuế nhập khẩu và thuế giá (trị gia tăng đối với máy móc, thiết bị, vật tư nhập khẩu (bao gồm cả vật tư xây dựng trong nước đã sản xuất được) cho dự án “Lọc hóa dầu Nghi Sơn” (dự án NSRP) theo Thỏa thuận bảo lãnh và cam kết của Chính phủ. Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:
1. Về thuế nhập khẩu:
- Căn cứ Điều 4 Nghị định 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu thì trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu khác với Nghị định này thì áp dụng quy định của Điều ước quốc tế đó.
- Căn cứ quy định tại khoản 6 Điều 12 Nghị định 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 thì hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án đầu tư vào lĩnh vực được ưu đãi về thuế nhập khẩu hoặc dự án đầu tư bằng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) được miễn thuế nhập khẩu.
- Căn cứ khoản 6, mục I, Danh mục B, Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 thì dự án “phát triển công nghiệp hóa dầu” thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư.
- Căn cứ mục 5, Phụ lục B (Chế độ thuế) của Thỏa thuận bảo lãnh và cam kết của Chính phủ (GGU) đối với dự án Liên hợp lọc hóa dầu Nghi Sơn ký ngày 15/1/2013 thì “NSRP được miễn thuế nhập khẩu máy móc, thiết bị, vật tư xây dựng nhập khẩu mà trong nước chưa sản xuất được nhập khẩu để tạo tài sản cố định của NSRP. Ưu đãi miễn thuế nhập khẩu nêu trên cũng sẽ áp dụng đối với các máy móc, thiết bị, vật tư xây dựng nhập khẩu mà trong nước đã sản xuất được nhập khẩu để tạo tài sản cố định của NSRP nhưng theo đánh giá của NSRP chưa đáp ứng quy cách hoặc chưa phù hợp cho dự án NSRP, theo Danh mục đăng ký được Chính phủ (thông qua Bộ Công Thương) chấp thuận bằng văn bản” và công văn số 5271/BCT-TCNL ngày 12/6/2014 của Bộ Công Thương xác nhận danh mục máy móc, thiết bị, vật tư nhập khẩu (lần 1) của dự án Liên hợp lọc hóa dầu Nghi Sơn trong nước đã sản xuất được nhưng không đáp ứng yêu cầu của dự án theo Phụ lục kèm theo.
Đối chiếu với các quy định nêu trên thì dự án “Lọc hóa dầu Nghi Sơn” được miễn thuế nhập khẩu máy móc, thiết bị, vật tư xây dựng (bao gồm cả vật tư xây dựng trong nước đã sản xuất được nhưng theo đánh giá Công ty chưa đáp ứng quy cách hoặc chưa phù hợp cho dự án) theo danh mục được Bộ Công Thương xác nhận tại công văn số 5271/BCT-TCNL ngày 12/6/2014 quy định tại mục 5, Phụ lục B (Chế độ thuế) của Thỏa thuận bảo lãnh và cam kết của Chính phủ (GGU) và Điều 4 Nghị định 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010.
II. Về thuế giá trị gia tăng (thuế GTGT):
Đối với kiến nghị miễn thuế (không thu thuế) GTGT và thời hạn nộp thuế đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ dự án nêu trên, Bộ Tài chính đã có công văn số 9992/BTC-CST ngày 22/7/2014 lấy ý kiến của Bộ Công Thương và Bộ Tư pháp. Bộ Tài chính sẽ có văn bản hướng dẫn sau khi nhận được ý kiến của các Bộ.
Bộ Tài chính có ý kiến để Bộ Công Thương, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Công ty TNHH Lọc hóa dầu Nghi Sơn được biết và phối hợp thực hiện./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Công văn 7967/BTC-TCHQ năm 2014 về miễn thuế hàng hóa nhập khẩu phục vụ dự án ưu đãi đầu tư do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Công văn 9710/TCHQ-TXNK năm 2014 về việc miễn thuế hàng hóa nhập khẩu của dự án ưu đãi đầu tư do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 35354/CT-HTr năm 2014 trả lời chính sách thuế giá trị gia tăng do Cục thuế thành phố Hà Nội ban hành
- 4 Công văn 10084/TCHQ-TXNK năm 2014 về thuế giá trị gia tăng đối với mặt hàng bông cotton do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 11049/BTC-TCT năm 2014 về thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng bị ấn định theo Quyết định ấn định của cơ quan hải quan do bộ Tài chính ban hành
- 1 Nghị định 87/2010/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
- 2 Công văn 7967/BTC-TCHQ năm 2014 về miễn thuế hàng hóa nhập khẩu phục vụ dự án ưu đãi đầu tư do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Công văn 9710/TCHQ-TXNK năm 2014 về việc miễn thuế hàng hóa nhập khẩu của dự án ưu đãi đầu tư do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 5271/BCT-TCNL năm 2014 xác nhận danh mục máy móc, thiết bị, vật tư nhập khẩu (lần 1) của Dự án Liên hợp lọc hóa dầu Nghi Sơn do Bộ Công thương ban hành
- 5 Công văn 35354/CT-HTr năm 2014 trả lời chính sách thuế giá trị gia tăng do Cục thuế thành phố Hà Nội ban hành
- 6 Công văn 10084/TCHQ-TXNK năm 2014 về thuế giá trị gia tăng đối với mặt hàng bông cotton do Tổng cục Hải quan ban hành
- 7 Công văn 11049/BTC-TCT năm 2014 về thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng bị ấn định theo Quyết định ấn định của cơ quan hải quan do bộ Tài chính ban hành