Tổng quan về Công văn 1081/GSQL-GQ4 năm 2017

Công văn 1081/GSQL-GQ4 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Văn bản này đưa ra các hướng dẫn cụ thể cho Hải quan các địa phương nhằm thống nhất quy trình nghiệp vụ, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu nhưng vẫn đảm bảo tính chính xác trong việc xác định xuất xứ hàng hóa.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về C/O mẫu E

Công văn tập trung giải quyết các vướng mắc phổ biến liên quan đến tính hợp lệ của C/O mẫu E, cụ thể như sau:

• Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing): Đối với trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại bên thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên của ACFTA), C/O mẫu E phải thể hiện rõ thông tin này. Cụ thể, tại Ô số 13 phải được đánh dấu tích vào ô "Third Party Invoicing". Đồng thời, tên và nước nơi công ty phát hành hóa đơn đặt trụ sở phải được ghi rõ tại Ô số 7 của C/O mẫu E.
• Sự phù hợp thông tin trên Ô số 1 (Exporter) và Ô số 7 (Description of Goods): Tên của người xuất khẩu ghi tại Ô số 1 phải là người xuất khẩu thực tế tại nước xuất khẩu thành viên. Trong trường hợp có hóa đơn bên thứ ba, thông tin của bên thứ ba phát hành hóa đơn phải được khai báo đầy đủ tại Ô số 7 để đảm bảo tính liên kết chặt chẽ giữa chứng từ xuất xứ và chứng từ thương mại đi kèm.
• Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O mẫu E: Cục Giám sát quản lý hướng dẫn các Chi cục Hải quan không bác bỏ C/O mẫu E đối với các lỗi khác biệt nhỏ mang tính hình thức, không ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa. Các lỗi này bao gồm lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự khác biệt nhỏ về trọng lượng, kích thước giữa C/O và các chứng từ khác (như vận đơn, tờ khai hải quan) nếu sự khác biệt này nằm trong phạm vi dung sai cho phép và không làm thay đổi bản chất hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Kiểm tra tính xác thực của chữ ký và con dấu: Công văn yêu cầu cơ quan hải quan đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu E của nước xuất khẩu với mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan thông báo. Trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh theo quy định của Hiệp định.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Việc ban hành Công văn 1081/GSQL-GQ4 mang lại nhiều tác động tích cực trong thực tiễn áp dụng pháp luật hải quan:

• Thống nhất áp dụng pháp luật: Giúp loại bỏ sự thiếu đồng nhất trong việc kiểm tra C/O mẫu E giữa các Chi cục Hải quan địa phương, giảm thiểu rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp nhập khẩu.
• Rút ngắn thời gian thông quan: Hướng dẫn rõ ràng về các lỗi khác biệt nhỏ giúp công chức hải quan nhanh chóng thông quan hàng hóa, tránh việc ách tắc hàng hóa tại cảng do các tranh chấp không đáng có về mặt hình thức của chứng từ.
• Nâng cao hiệu quả quản lý: Đảm bảo việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt ACFTA đúng đối tượng, ngăn chặn các hành vi gian lận xuất xứ thông qua việc kiểm soát chặt chẽ hóa đơn bên thứ ba và tính hợp lệ của chữ ký, con dấu.