Tổng quan về Công văn 10843/SXD-CPXD năm 2014
Công văn 10843/SXD-CPXD do Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết việc cấp Giấy phép xây dựng đối với nhà trọ, nhà cho công nhân, người lao động thuê để ở trên địa bàn. Văn bản này hướng tới mục tiêu tháo gỡ khó khăn, đơn giản hóa thủ tục hành chính, đồng thời tăng cường quản lý nhà nước về trật tự xây dựng, phòng cháy chữa cháy và an toàn môi trường đối với loại hình nhà ở cho thuê.
Nội dung quy định chi tiết
- Đối tượng và phạm vi áp dụng:
- Áp dụng đối với các hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo nhà ở nhằm mục đích cho công nhân, người lao động và học sinh, sinh viên thuê ở trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
- Điều kiện cơ bản để được cấp Giấy phép xây dựng:
- Chủ đầu tư phải có giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai.
- Đô thị hoặc khu vực xây dựng phải tuân thủ quy hoạch chi tiết xây dựng, quy hoạch điểm dân cư nông thôn hoặc quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị đã được phê duyệt.
- Công trình xây dựng phải đáp ứng các tiêu chuẩn về an toàn kết cấu, an toàn cho các công trình lân cận và bảo đảm không gian kiến trúc cảnh quan xung quanh.
- Yêu cầu về thiết kế và chất lượng công trình nhà trọ:
- Diện tích và không gian: Bảo đảm diện tích sử dụng tối thiểu cho mỗi phòng trọ và diện tích bình quân trên mỗi người ở theo quy định tiêu chuẩn kỹ thuật nhà ở cho thuê.
- Thoát nạn và PCCC: Phải bố trí lối thoát nạn an toàn, chiều rộng hành lang và cầu thang đáp ứng quy chuẩn phòng cháy chữa cháy, bảo đảm khả năng sơ tán nhanh chóng khi xảy ra sự cố.
- Hạ tầng kỹ thuật: Đảm bảo hệ thống cấp nước sạch, thoát nước thải, chiếu sáng, thông gió tự nhiên và thu gom rác thải sinh hoạt đúng quy định vệ sinh môi trường.
- Thành phần hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép xây dựng:
- Đơn đề nghị cấp Giấy phép xây dựng theo mẫu quy định.
- Bản sao có chứng thực một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
- Hai bộ bản vẽ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công thể hiện rõ mặt bằng, mặt đứng, mặt cắt công trình và giải pháp hạ tầng kỹ thuật (cấp thoát nước, điện, PCCC).
- Trách nhiệm quản lý và tổ chức thực hiện:
- Ủy ban nhân dân quận, huyện: Chịu trách nhiệm tiếp nhận, thẩm định và cấp Giấy phép xây dựng theo thẩm quyền phân cấp; công khai minh bạch quy trình thủ tục; tăng cường kiểm tra, giám sát tình hình thi công xây dựng thực tế.
- Chủ đầu tư (chủ nhà trọ): Phải thi công đúng nội dung Giấy phép xây dựng được cấp; chịu trách nhiệm hoàn toàn về chất lượng, an toàn công trình và bảo đảm các điều kiện sinh hoạt an toàn cho người thuê trọ.
- Cơ quan chức năng: Xử lý nghiêm minh các trường hợp xây dựng không phép, sai phép, hoặc đưa công trình không bảo đảm an toàn, không đủ điều kiện PCCC vào hoạt động cho thuê.
Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn
Công văn 10843/SXD-CPXD đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa chất lượng hạ tầng nhà trọ tại Thành phố Hồ Chí Minh. Hướng dẫn này không chỉ hỗ trợ các hộ kinh doanh nhà trọ hoàn thiện thủ tục pháp lý một cách thuận lợi mà còn bảo vệ quyền lợi, sự an toàn và nâng cao chất lượng sống cho lực lượng công nhân, người lao động thuê ở.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 10843/SXD-CPXD | Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 02 tháng 12 năm 2014 |
Kính gửi: Ủy ban nhân dân 24 quận - huyện.
Sở Xây dựng có nhận được Công văn số 3465/UBND-QLĐT ngày 14/11/2014 của Ủy ban nhân dân quận Thủ Đức đề nghị có ý kiến về việc cấp phép xây dựng đối với công trình nhà cho công nhân, người lao động thuê để ở trên địa bàn quận Thủ Đức. Do loại hình này là nhu cầu có thực xuất hiện hầu hết ở các quận - huyện trên địa bàn thành phố, để việc thực hiện được đồng bộ, thống nhất, đúng quy định pháp luật; Sở Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Về việc cấp giấy phép xây dựng nhà trọ, nhà cho công nhân, người lao động thuê:
Theo quy định tại điểm c - Khoản 1 - Điều 4 Nghị định số 188/2013/NĐ-CP của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội, các hình thức phát triển nhà ở xã hội bao gồm: Nhà nước trực tiếp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội theo dự án bằng nguồn vốn ngân sách, Các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng nhà ở xã hội theo dự án bằng nguồn vốn ngoài ngân sách và Hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng nhà ở riêng lẻ cho các đối tượng (... công nhân, người lao động...) thuê, thuê mua hoặc mua... Do đó, việc hộ gia đình xây dựng nhà ở riêng lẻ cho công nhân, người lao động thuê thuộc trường hợp không phải lập dự án; việc cấp giấy phép xây dựng được giải quyết theo Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 của Chính phủ về cấp giấy phép xây dựng, Thông tư số 10/2012/TT-BXD ngày 20 tháng 12 năm 2012 của Bộ Xây dựng hướng dẫn chi tiết một số nội dung của Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04 tháng 9 năm 2012 của Chính phủ về cấp giấy phép xây dựng; Quyết định số 27/2014/QĐ-UBND ngày 04/8/2014 của Ủy ban nhân dân thành phố quy định chi tiết một số nội dung về cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và các quy định pháp luật khác có liên quan.
Theo quy định tại Khoản 3 - Điều 5 - Quyết định số 27/2014/QĐ-UBND ngày 04/8/2014 của Ủy ban nhân dân thành phố, việc cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân quận - huyện. Theo đó, tại giấy phép xây dựng, Ủy ban nhân dân quận - huyện sẽ cấp trực tiếp là nhà ở riêng lẻ cho công nhân, người lao động thuê để đảm bảo điều kiện cho vay theo quy định tại Khoản 4 - Điều 3 Quy chế đính kèm Quyết định số 18/2011/QĐ-UBND ngày 28/3/2011 của Ủy ban nhân dân thành phố.
2. Về việc áp dụng các quy định theo Quyết định số 75/2006/QĐ-UBND ngày 17/5/2006 của Ủy ban nhân dân thành phố:
Theo quy định tại khoản 3 - Điều 36 Thông tư số 08/2014/TT-BXD ngày 23/5/2014 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 188/2013/NĐ-CP của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội, các hình thức phát triển nhà ở xã hội: “Các quy định về phát triển và quản lý sử dụng nhà ở xã hội do các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng trong các văn bản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mà khác với quy định của Thông tư này thì thực hiện theo quy định tại Thông tư”. Theo đó, việc cấp phép xây dựng phải phù hợp với các quy định tại Điều 8, 9, 10, 11 Thông tư số 08/2014/TT-BXD ngày 23/5/2014 của Bộ Xây dựng. Các nội dung khác không có quy định tại Thông tư số 08/2014/TT-BXD ngày 23/5/2014 của Bộ Xây dựng thì áp dụng các quy định tại Quyết định số 75/2006/QĐ-UBND ngày 17/5/2006 của Ủy ban nhân dân thành phố.
Sở Xây dựng có ý kiến với nội dung trên, đề nghị Ủy ban nhân dân quận - huyện xem xét, giải quyết cấp Giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ cho công nhân, người lao động thuê theo đúng quy định hiện hành./.
|
Nơi nhận: | KT. GIÁM ĐỐC |
- 1 Quyết định 75/2006/QĐ-UBND ban hành Quy chế quản lý nhà cho công nhân, người lao động thuê để ở trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 2 Quyết định 18/2011/QĐ-UBND về Quy chế cho vay đối với hộ gia đình, cá nhân xây dựng mới hoặc sửa chữa nhà trọ cho công nhân thuê trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 3 Nghị định 64/2012/NĐ-CP về cấp giấy phép xây dựng
- 4 Thông tư 10/2012/TT-BXD hướng dẫn cấp giấy phép xây dựng theo Nghị định 64/2012/NĐ-CP do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành ban hành
- 5 Nghị định 188/2013/NĐ-CP về phát triển và quản lý nhà ở xã hội
- 6 Thông tư 08/2014/TT-BXD hướng dẫn Nghị định 188/2013/NĐ-CP về phát triển và quản lý nhà ở xã hội do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 7 Quyết định 27/2014/QĐ-UBND hướng dẫn về cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
- 1 Công văn số 1560/SXD-CPXD về việc cấp Giấy phép xây dựng và Quản lý xây dựng theo giấy phép, cấp giấy chứng nhận Quyền sở hữu nhà ở và Quyền sử dụng đất ở đối với nhà ở riêng lẻ trong khu đô thị hiện hữu do Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 2 Công văn 1406/UB-QLĐT về tách giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tách giấy phép xây dựng nhà ở thuộc các Công ty kinh doanh phát triển nhà, nằm trong các khu vực đã được cấp có thẩm quyền duyệt quy hoạch và cơ sở hạ tầng đã được xây dựng do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 3 Công văn 855/SXD-KTQHĐT năm 2014 về cấp Giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ theo Quyết định 20/2014/QĐ-UBND do Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai ban hành
- 4 Công văn 898/SXD-CPXD năm 2014 hướng dẫn giải quyết vướng mắc liên quan đến công tác cấp giấy phép xây dựng tại cuộc họp ngày 10 tháng 01 năm 2014 do Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 5 Công văn 3208/UBND-ĐTMT năm 2013 các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất được xem xét cấp giấy phép xây dựng trong thời gian chờ hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường và lùi thời điểm áp dụng các điều kiện cấp phép xây dựng do thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 6 Công văn 7886/SXD-CPXD năm 2014 hướng dẫn giải quyết vướng mắc liên quan đến công tác cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng tại buổi triển khai thực hiện Quyết định 27/2014/QĐ-UBND do Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 7 Công văn 303/SXD-KTQH năm 2015 về hướng dẫn một số nội dung liên quan đến việc cấp giấy phép xây dựng công trình và nhà ở riêng lẻ trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu do Sở xây dựng tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu ban hành
- 8 Công văn 114/BXD-HĐXD năm 2016 hướng dẫn về giấy phép xây dựng nhà ở do Bộ Xây dựng ban hành
- 9 Quyết định 06/2016/QĐ-UBND sửa đổi Quy định về Lệ phí cấp giấy phép cho người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam trên địa bàn tỉnh Bình Định
- 1 Quyết định 75/2006/QĐ-UBND ban hành Quy chế quản lý nhà cho công nhân, người lao động thuê để ở trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 2 Công văn số 1560/SXD-CPXD về việc cấp Giấy phép xây dựng và Quản lý xây dựng theo giấy phép, cấp giấy chứng nhận Quyền sở hữu nhà ở và Quyền sử dụng đất ở đối với nhà ở riêng lẻ trong khu đô thị hiện hữu do Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 3 Công văn 1406/UB-QLĐT về tách giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tách giấy phép xây dựng nhà ở thuộc các Công ty kinh doanh phát triển nhà, nằm trong các khu vực đã được cấp có thẩm quyền duyệt quy hoạch và cơ sở hạ tầng đã được xây dựng do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 4 Quyết định 18/2011/QĐ-UBND về Quy chế cho vay đối với hộ gia đình, cá nhân xây dựng mới hoặc sửa chữa nhà trọ cho công nhân thuê trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 5 Nghị định 64/2012/NĐ-CP về cấp giấy phép xây dựng
- 6 Thông tư 10/2012/TT-BXD hướng dẫn cấp giấy phép xây dựng theo Nghị định 64/2012/NĐ-CP do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành ban hành
- 7 Nghị định 188/2013/NĐ-CP về phát triển và quản lý nhà ở xã hội
- 8 Thông tư 08/2014/TT-BXD hướng dẫn Nghị định 188/2013/NĐ-CP về phát triển và quản lý nhà ở xã hội do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 9 Quyết định 27/2014/QĐ-UBND hướng dẫn về cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
- 10 Công văn 855/SXD-KTQHĐT năm 2014 về cấp Giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ theo Quyết định 20/2014/QĐ-UBND do Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai ban hành
- 11 Công văn 898/SXD-CPXD năm 2014 hướng dẫn giải quyết vướng mắc liên quan đến công tác cấp giấy phép xây dựng tại cuộc họp ngày 10 tháng 01 năm 2014 do Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 12 Công văn 3208/UBND-ĐTMT năm 2013 các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất được xem xét cấp giấy phép xây dựng trong thời gian chờ hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường và lùi thời điểm áp dụng các điều kiện cấp phép xây dựng do thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 13 Công văn 7886/SXD-CPXD năm 2014 hướng dẫn giải quyết vướng mắc liên quan đến công tác cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng tại buổi triển khai thực hiện Quyết định 27/2014/QĐ-UBND do Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 14 Công văn 303/SXD-KTQH năm 2015 về hướng dẫn một số nội dung liên quan đến việc cấp giấy phép xây dựng công trình và nhà ở riêng lẻ trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu do Sở xây dựng tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu ban hành
- 15 Công văn 114/BXD-HĐXD năm 2016 hướng dẫn về giấy phép xây dựng nhà ở do Bộ Xây dựng ban hành
- 16 Quyết định 06/2016/QĐ-UBND sửa đổi Quy định về Lệ phí cấp giấy phép cho người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam trên địa bàn tỉnh Bình Định