Tổng quan về Công văn 11/BXD-KTXD năm 2015
Công văn 11/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng. Văn bản tập trung làm rõ các quy định về quản lý chi phí, điều chỉnh giá hợp đồng, phương thức thanh toán và quyết toán đối với các dự án đầu tư xây dựng, đặc biệt là các dự án sử dụng vốn nhà nước.
Các nội dung cốt lõi về thực hiện hợp đồng xây dựng
Dưới đây là các hướng dẫn chi tiết được Bộ Xây dựng đưa ra nhằm thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật về hợp đồng xây dựng:
- Nguyên tắc áp dụng loại hợp đồng: Làm rõ điều kiện áp dụng đối với từng loại hợp đồng xây dựng phổ biến như hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định và hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh. Việc lựa chọn loại hợp đồng phải phù hợp với tính chất, quy mô của gói thầu và các quy định pháp luật tại thời điểm ký kết.
- Điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng: Hướng dẫn chi tiết về các trường hợp được phép điều chỉnh giá hợp đồng, bao gồm biến động giá nguyên vật liệu, thay đổi chế độ chính sách của nhà nước, hoặc xuất hiện các yếu tố bất khả kháng. Công văn nhấn mạnh việc điều chỉnh phải tuân thủ đúng các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng và không vượt quá tổng mức đầu tư được duyệt.
- Thanh toán và quyết toán hợp đồng: Quy định rõ hồ sơ, thủ tục và thời hạn thanh toán cho nhà thầu. Đối với công tác quyết toán, văn bản hướng dẫn cách thức xác định giá trị quyết toán trên cơ sở khối lượng thực tế hoàn thành được nghiệm thu và đơn giá hợp đồng hợp pháp.
- Xử lý chuyển tiếp và hiệu lực thi hành: Hướng dẫn cách xử lý đối với các hợp đồng đã ký kết trước thời điểm văn bản có hiệu lực hoặc các dự án đang trong quá trình chuyển tiếp giữa các giai đoạn thay đổi chính sách pháp luật về xây dựng.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản
Công văn 11/BXD-KTXD đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan thanh tra, kiểm toán có sự thống nhất trong việc giám sát, thực hiện và quyết toán các dự án xây dựng. Việc áp dụng đúng hướng dẫn tại công văn này giúp hạn chế tối đa các tranh chấp phát sinh, bảo đảm tiến độ và hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư công.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 11 /BXD-KTXD | Hà Nội, ngày 10 tháng 6 năm 2015 |
Kính gửi: Công ty Trách nhiệm hữu hạn thương mại & Sản xuất Quản Trung
Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 15/QT-CV ngày 14/4/2015 của Công ty Trách nhiệm hữu hạn thương mại & Sản xuất Quản Trung về thực hiện hợp đồng trong hoạt động xây dựng. Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Hợp đồng xây dựng được ký kết phù hợp với pháp luật về đầu tư xây dựng công trình là căn cứ cao nhất để các bên thanh toán, quyết toán hợp đồng.
2. Việc điều chỉnh hợp đồng phải căn cứ vào các quy định của hợp đồng và các quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng.
3. Tại Khoản 2 Mục 14 (giá dự thầu và biểu giá), Chương I (Yêu cầu về thủ tục đấu thầu), Phần thứ nhất (chỉ dẫn đối với Nhà thầu) của Hồ sơ mời thầu có quy định: “...Trường hợp Nhà thầu phát hiện tiên lượng chưa chính xác so với thiết kế, Nhà thầu có thể thông báo cho bên mời thầu và lập một bảng chào giá riêng cho phần khối lượng sai khác này để Chủ đầu tư xem xét. Nhà thầu không được tính toán phần khối lượng sai khác này vào giá dự thầu.”
4. Tại Khoản a Mục 1 Điều 30, Chương X (Điều kiện chung của hợp đồng) Phần thứ ba (Yêu cầu về hợp đồng) của Hồ sơ mời thầu có quy định:
“...a) Bổ sung hạng mục công việc, vật tư, máy móc, thiết bị hoặc dịch vụ cần thiết ngoài khối lượng công việc phải thực hiện theo thiết kế và ngoài phạm vi công việc quy định trong hợp đồng”.
5. Theo quy định tại Khoản 9.1 (Điều chỉnh giá hợp đồng), Điều 9 (Điều chỉnh hợp đồng), Hợp đồng thi công xây dựng công trình số 01/HĐ- XD/HLQGHCM ngày 08/11/2012 giữa Trung Tâm Huấn Luyện Thể Thao Quốc Gia Tp. Hồ Chí Minh và Công ty Trách nhiệm hữu hạn thương mại & Sản xuất Quản Trung:
“....Giá hợp đồng chỉ được điều chỉnh trong các trường hợp sau: Bổ sung công việc ngoài phạm vi quy định trong hợp đồng.
- Đối với các khối lượng công việc phát sinh đã có đơn giá trong hợp đồng thì giá trị phần khối lượng phát sinh đó được tính theo đơn giá đó.
- Đối với các khối lượng công việc phát sinh mà không có đơn giá ghi trong hợp đồng thì giá trị phần khối lượng phát sinh được tính theo đơn giá của cấp có thẩm quyền tại địa phương nơi xây dựng công trình....., nếu không có đơn giá tại địa phương hai bên thống nhất xây dựng mức giá mới và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để áp dụng.”
Theo các quy định tại mục 1, mục 2, mục 3, mục 4 và mục 5 nêu trên, căn cứ biện pháp thi công tại công trình, quy trình công nghệ thi công và được Tư vấn giám sát ký xác nhận khối lượng hao phí phát sinh công việc ngoài hợp đồng; Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư bổ sung khối lượng ngoài hợp đồng làm cơ sở thanh toán, quyết toán hợp đồng như đã nêu tại văn bản số 15/QT-CV ngày 14/4/2015 là phù hợp.
Công ty Trách nhiệm hữu hạn thương mại & Sản xuất Quản Trung căn cứ ý kiến trên để thực hiện quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình theo quy định./.
|
Nơi nhận : | TL. BỘ TRƯỞNG |
Lược đồ văn bản đang được cập nhật.
- 1 Công văn 99/BXD-KTXD hướng dẫn thực hiện hợp đồng trong hoạt động xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Công văn 882/BXD-KTXD hướng dẫn thực hiện hợp đồng trong hoạt động xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Công văn 700/BXD-KTXD năm 2015 thực hiện hợp đồng trong hoạt động xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Công văn 1390/BXD-KTXD năm 2015 thực hiện hợp đồng trong hoạt động xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 5 Công văn 1531/BXD-KTXD năm 2015 thực hiện hợp đồng trong hoạt động xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 6 Công văn 1662/BXD-KTXD năm 2015 thực hiện hợp đồng trong hoạt động xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 7 Thông tư 80/2015/TT-BGTVT Quy định về việc cấp Giấy phép liên quan đến hoạt động xây dựng trong phạm vi bảo vệ công trình đường sắt do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 1 Công văn 99/BXD-KTXD hướng dẫn thực hiện hợp đồng trong hoạt động xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Công văn 882/BXD-KTXD hướng dẫn thực hiện hợp đồng trong hoạt động xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Công văn 700/BXD-KTXD năm 2015 thực hiện hợp đồng trong hoạt động xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Công văn 1390/BXD-KTXD năm 2015 thực hiện hợp đồng trong hoạt động xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 5 Công văn 1531/BXD-KTXD năm 2015 thực hiện hợp đồng trong hoạt động xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 6 Công văn 1662/BXD-KTXD năm 2015 thực hiện hợp đồng trong hoạt động xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 7 Thông tư 80/2015/TT-BGTVT Quy định về việc cấp Giấy phép liên quan đến hoạt động xây dựng trong phạm vi bảo vệ công trình đường sắt do Bộ Giao thông vận tải ban hành