Công văn 1662/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2015 là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng. Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc áp dụng pháp luật, điều chỉnh giá hợp đồng, quản lý khối lượng phát sinh và việc chuyển tiếp quy định giữa các thời kỳ pháp luật.
- Nguyên tắc áp dụng pháp luật và thực hiện hợp đồng xây dựng
- Hợp đồng xây dựng được ký kết hợp pháp là văn bản pháp lý cao nhất ràng buộc quyền và nghĩa vụ của các bên trong quá trình thực hiện.
- Việc quản lý, thực hiện, thanh toán và quyết toán hợp đồng phải căn cứ nghiêm túc vào các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết, phù hợp với quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó tại thời điểm ký kết.
- Các bên có trách nhiệm tuân thủ đúng các cam kết về tiến độ, chất lượng, an toàn lao động và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về xây dựng.
- Hướng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng đối với từng loại hình hợp đồng
- Đối với hợp đồng trọn gói: Giá hợp đồng không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện, trừ các trường hợp bất khả kháng được xác định rõ trong hợp đồng hoặc khi có sự thay đổi về quy mô, mục tiêu, thiết kế dẫn đến phát sinh công việc ngoài phạm vi hợp đồng ban đầu.
- Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định: Đơn giá cho các công việc không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng, trừ trường hợp bất khả kháng. Việc điều chỉnh giá chỉ được thực hiện khi có sự thay đổi về khối lượng công việc thực tế hoàn thành được nghiệm thu so với khối lượng ghi trong hợp đồng.
- Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Đơn giá trong hợp đồng được điều chỉnh cho các khối lượng công việc chịu ảnh hưởng của biến động giá. Phương pháp, công thức và nguồn chỉ số giá để tính toán điều chỉnh phải được các bên thỏa thuận rõ ràng trong nội dung hợp đồng.
- Quản lý khối lượng phát sinh và điều chỉnh thiết kế
- Khi có khối lượng công việc phát sinh ngoài thiết kế hoặc ngoài phạm vi hợp đồng đã ký, các bên phải tiến hành thương thảo, ký kết phụ lục hợp đồng trước khi triển khai thực hiện các công việc phát sinh này.
- Việc xác định đơn giá cho khối lượng phát sinh phải tuân thủ nguyên tắc thỏa thuận trong hợp đồng. Trường hợp chưa có đơn giá trong hợp đồng, các bên phải xây dựng đơn giá mới dựa trên hướng dẫn định mức, giá vật liệu, nhân công, máy thi công tại thời điểm phát sinh và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Quy định chuyển tiếp và áp dụng văn bản quy phạm pháp luật mới
- Các hợp đồng xây dựng đã ký kết và đang thực hiện trước ngày Nghị định số 37/2015/NĐ-CP có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo các quy định về hợp đồng xây dựng trước ngày Nghị định này có hiệu lực (như Nghị định số 48/2010/NĐ-CP).
- Đối với các hợp đồng đang trong quá trình thương thảo, chưa ký kết, các bên cần chủ động rà soát, cập nhật các nội dung mới của Nghị định số 37/2015/NĐ-CP để đảm bảo tính pháp lý và tránh tranh chấp sau khi ký kết.
- Giải quyết tranh chấp và vướng mắc trong thực hiện hợp đồng
- Mọi tranh chấp phát sinh liên quan đến hợp đồng xây dựng trước hết phải được giải quyết thông qua thương lượng, hòa giải giữa các bên trên tinh thần hợp tác và tôn trọng các điều khoản đã ký kết.
- Trường hợp các bên không tự thương lượng được, tranh chấp sẽ được giải quyết bằng trọng tài thương mại hoặc tòa án có thẩm quyền theo quy định của pháp luật Việt Nam.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1662/BXD-KTXD | Hà Nội, ngày 29 tháng 7 năm 2015 |
Kính gửi: Ban quản lý dự án Bộ Ngoại giao
Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 745/QLDA-TCKT ngày 15/6/2015 của Ban quản lý dự án Bộ Ngoại giao về thực hiện hợp đồng trong hoạt động xây dựng. Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Việc phân kỳ của dự án theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 32/TTg-KTN ngày 13/5/2014 làm ảnh hưởng đến giá trị thực hiện của các gói thầu đã ký kết hợp đồng;
2. Giá trị đã tạm ứng cho các gói thầu được thực hiện trên giá trị của cả hợp đồng, sau khi nhận được giá trị tạm ứng hợp đồng các nhà thầu đã sử dụng tiền tạm ứng để đặt mua vật tư, thiết bị chính của gói thầu và chuyển về công trường để phục vụ công tác thi công, lắp đặt; như các gói thầu Cung cấp và lắp đặt: Hệ thống điện công trình; Hệ thống thông tin liên lạc; Hệ thống điều hòa không khí và thông gió Nhà thầu đã sử dụng phần lớn tiền tạm ứng đặt hàng với nhà sản xuất bị ảnh hưởng nhiều khi phân kỳ đầu tư và gia hạn bảo lãnh tạm ứng. Đồng thời do phân kỳ của dự án nên Chủ đầu tư chậm bàn giao mặt bằng lắp đặt thiết bị, nên không có khối lượng nghiệm thu để thực hiện thu hồi tạm ứng.
Với nội dung nêu tại mục 1, mục 2 nêu trên việc Nhà thầu được dùng tài sản bảo đảm (là vật tư, thiết bị của gói thầu đã mua về công trường) để bảo đảm trách nhiệm thực hiện hợp đồng và thay thế bảo lãnh tiền tạm ứng là cần thiết và phù hợp. Thiết bị, vật tư để bảo đảm trách nhiệm thực hiện hợp đồng và thay thế bảo lãnh tiền tạm ứng phải đảm bảo đúng yêu cầu thiết kế về chất lượng, nguồn gốc xuất xứ....(đã được quy định trong hợp đồng và Hồ sơ mời thầu); giá trị thiết bị, vật tư phải tương ứng với giá trị tiền bảo lãnh hoặc cao hơn giá giá trị tiền bảo lãnh; thiết bị, vật tư này phải được quản lý, giám sát của cả Nhà thầu và Chủ đầu tư. Việc thương thảo, điều chỉnh nội dung hợp đồng đối với việc bảo đảm trách nhiệm thực hiện hợp đồng và thay thế bảo lãnh tiền tạm ứng phải bảo đảm nguyên tắc không làm phát sinh khiếu kiện.
Ban quản lý dự án Bộ Ngoại giao căn cứ ý kiến trên để thực hiện quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình theo quy định./.
|
Nơi nhận : | KT. BỘ TRƯỞNG |
Lược đồ văn bản đang được cập nhật.
- 1 Công văn 1231/BXD-KTXD năm 2015 thực hiện hợp đồng trong hoạt động xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Công văn 11/BXD-KTXD năm 2015 thực hiện hợp đồng trong hoạt động xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Công văn 1531/BXD-KTXD năm 2015 thực hiện hợp đồng trong hoạt động xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Công văn 469/BXD-KTXD năm 2016 điều chỉnh hợp đồng trong hoạt động xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 5 Công văn 1463/BXD-KTXD năm 2017 hướng dẫn thực hiện hợp đồng xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 1 Công văn 1231/BXD-KTXD năm 2015 thực hiện hợp đồng trong hoạt động xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Công văn 11/BXD-KTXD năm 2015 thực hiện hợp đồng trong hoạt động xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Công văn 1531/BXD-KTXD năm 2015 thực hiện hợp đồng trong hoạt động xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Công văn 469/BXD-KTXD năm 2016 điều chỉnh hợp đồng trong hoạt động xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 5 Công văn 1463/BXD-KTXD năm 2017 hướng dẫn thực hiện hợp đồng xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành