Giới thiệu chung về Công văn 11070/BCT-TTTN
Công văn 11070/BCT-TTTN được Bộ Công Thương ban hành năm 2016 nhằm mục đích điều hành hoạt động kinh doanh xăng dầu trong nước phù hợp với biến động của giá thành phẩm xăng dầu thế giới. Văn bản tập trung vào việc điều chỉnh mức trích lập, chi sử dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu (BOG) và quy định mức giá trần đối với các mặt hàng xăng dầu phổ biến trên thị trường.
1. Quy định về trích lập Quỹ Bình ổn giá xăng dầu (BOG)
Công văn đưa ra các hướng dẫn cụ thể đối với các thương nhân đầu mối về việc thực hiện trích lập Quỹ Bình ổn giá xăng dầu nhằm tạo nguồn lực tài chính dự phòng, giúp điều hòa thị trường trong các kỳ điều hành tiếp theo:
- Giữ nguyên mức trích lập: Tiếp tục duy trì mức trích lập Quỹ Bình ổn giá xăng dầu đối với các mặt hàng xăng, dầu theo quy định hiện hành tại Nghị định số 83/2014/NĐ-CP của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu.
- Đồng bộ thực hiện: Việc trích lập phải được thực hiện đồng thời và nhất quán tại tất cả các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu trước khi xác định giá bán cơ sở.
2. Quy định về chi sử dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu (BOG)
Để giảm thiểu tác động tiêu cực của việc tăng giá xăng dầu thế giới đến đời sống nhân dân và hoạt động sản xuất kinh doanh, Bộ Công Thương phối hợp với Bộ Tài chính thống nhất phương án chi sử dụng Quỹ BOG:
- Xăng khoáng (RON 92): Cho phép chi sử dụng Quỹ BOG ở mức phù hợp nhằm kiềm chế đà tăng giá bán lẻ trong nước.
- Xăng sinh học (E5): Áp dụng mức chi sử dụng Quỹ BOG ưu đãi nhằm khuyến khích người tiêu dùng chuyển sang sử dụng nhiên liệu sinh học thân thiện với môi trường.
- Các mặt hàng dầu (Diesel, Dầu hỏa, Dầu mazut): Điều chỉnh linh hoạt mức chi sử dụng Quỹ BOG đối với từng loại dầu dựa trên biên độ biến động thực tế của giá thế giới, hỗ trợ trực tiếp cho ngành vận tải và sản xuất công nghiệp.
3. Quy định về điều chỉnh giá bán các mặt hàng xăng dầu
Sau khi thực hiện các biện pháp trích lập và chi sử dụng Quỹ BOG, giá bán các mặt hàng xăng dầu tiêu dùng phổ biến trên thị trường được điều hành theo nguyên tắc:
- Giới hạn giá bán tối đa: Giá bán các mặt hàng xăng dầu do thương nhân đầu mối quy định không được cao hơn mức giá cơ sở do cơ quan quản lý nhà nước công bố.
- Quyền tự chủ giá bán: Thương nhân đầu mối tự quyết định giá bán lẻ trong hệ thống phân phối của mình (áp dụng cho vùng 1 và vùng 2) nhưng phải đảm bảo nằm trong phạm vi giá trần quy định.
4. Thời gian áp dụng và trách nhiệm triển khai thực hiện
Văn bản xác định rõ mốc thời gian có hiệu lực thi hành và phân công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị liên quan:
- Thời điểm có hiệu lực: Các quy định về trích lập, chi sử dụng Quỹ BOG và điều chỉnh giá bán xăng dầu được áp dụng thống nhất từ khung giờ quy định cụ thể trong công văn (thông thường từ 15 giờ 00 phút ngày ban hành).
- Trách nhiệm của doanh nghiệp: Các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu có trách nhiệm báo cáo số dư Quỹ BOG, thực hiện niêm yết giá công khai và điều chỉnh giá bán đúng thời gian quy định.
- Giám sát và kiểm tra: Bộ Công Thương phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện của các doanh nghiệp, xử lý nghiêm các hành vi găm hàng, đầu cơ hoặc tự ý tăng giá trái quy định pháp luật.
| BỘ CÔNG THƯƠNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| | Hà Nội, ngày 19 tháng 11 năm 2016 |
Kính gửi: Các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu
Căn cứ Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu (sau đây gọi tắt là Nghị định số 83/2014/NĐ-CP);
Căn cứ Thông tư liên tịch số 39/2014/TTLT-BCT-BTC ngày 29 tháng 10 năm 2014 của Liên Bộ Công Thương - Tài chính quy định về phương pháp tính giá cơ sở; cơ chế hình thành, quản lý, sử dụng Quỹ Bình ổn giá và điều hành giá xăng dầu theo quy định tại Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu (sau đây gọi tắt là Thông tư số 39/2014/TTLT-BCT-BTC);
Căn cứ Thông tư số 90/2016/TTLT-BTC-BCT ngày 24 tháng 6 năm 2016 của Liên Bộ Tài chính - Công Thương sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư liên tịch số 39/2014/TTLT-BCT-BTC ngày 29 tháng 10 năm 2014 quy định về phương pháp tính giá cơ sở; cơ chế hình thành, quản lý, sử dụng Quỹ Bình ổn giá và điều hành giá xăng dầu theo quy định tại Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu (sau đây gọi tắt là Thông tư số 90/2016/TTLT-BTC-BCT);
Căn cứ Quyết định số 53/2012/QĐ-TTg ngày 22 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống;
Căn cứ Thông báo số 19/TB-VPCP ngày 19 tháng 01 năm 2016 của Văn phòng Chính phủ thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải tại cuộc họp về sơ kết 01 năm thực hiện Lộ trình sản xuất, kinh doanh xăng E5 và cơ chế giá;
Căn cứ công văn số 13991/BTC-QLG ngày 04 tháng 10 năm 2016 của Bộ Tài chính về thuế nhập khẩu bình quân trong công thức tính giá cơ sở xăng dầu;
Căn cứ Công văn số 1072/BTC-QLG ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Bộ Tài chính về điều hành kinh doanh xăng dầu;
Căn cứ thực tế diễn biến giá thành phẩm xăng dầu thế giới kể từ ngày 04 tháng 11 năm 2016 đến hết ngày 18 tháng 11 năm 2016 (sau đây gọi tắt là kỳ công bố) và căn cứ nguyên tắc tính giá cơ sở theo quy định tại Nghị định số 83/2014/NĐ-CP, Thông tư liên tịch số 39/2014/TTLT-BCT-BTC, Thông tư liên tịch số 90/2016/TTLT-BTC-BCT;
Liên Bộ Công Thương - Tài chính công bố giá cơ sở các mặt hàng xăng dầu tiêu dùng phổ biến trên thị trường, như sau:
| Mặt hàng | Giá cơ sở kỳ trước liền kề ngày1 04/11/2016 (đồng/lít,kg) | Giá cơ sở kỳ công bố2 (đồng/lít,kg) | Chênh lệch giữa giá cơ sở kỳ công bố với giá cơ sở kỳ trước liền kề | |
| (đồng/lít,kg) | (%) | |||
| (1) | (2) | (3)=(2)-(1) | (4)=[(3):(1)]x100 | |
| 1. Xăng RON 92 | 17.492 | 16.371 | -1.121 | -6,41 |
| 2. Xăng E5 | 17.176 | 16.221 | -955 | -5,56 |
| 3. Dầu điêzen 0.05S | 13.242 | 12.509 | -733 | -5,53 |
| 4. Dầu hỏa | 11.657 | 10.965 | -692 | -5,93 |
| 5. Dầu Madút 180CST 3.5S | 10.060 | 9.687 | -373 | -3,71 |
Trước những diễn biến giá thành phẩm xăng dầu thế giới trong thời gian gần đây và thực hiện điều hành giá xăng dầu theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, Liên Bộ Công Thương - Tài chính quyết định:
- Giữ nguyên mức trích lập Quỹ Bình ổn giá xăng dầu đối với các mặt hàng xăng dầu như hiện hành.
- Chi sử dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu đối với các mặt hàng xăng dầu:
+ Xăng khoáng: 0 đồng/lít (ngừng chi sử dụng);
+ Xăng E5: 0 đồng/lít (ngừng chi sử dụng);
+ Dầu diesel: 0 đồng/lít (ngừng chi sử dụng);
+ Dầu hỏa: 0 đồng/lít (ngừng chi sử dụng).
Sau khi thực hiện việc trích lập, chi sử dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu tại Mục 1 nêu trên, giá bán các mặt hàng xăng dầu tiêu dùng phổ biến trên thị trường không cao hơn giá cơ sở:
- Xăng RON 92: không cao hơn 16.371 đồng/lít;
- Xăng E5: không cao hơn 16.221 đồng/lít;
- Dầu điêzen 0.05S: không cao hơn 12.509 đồng/lít;
- Dầu hỏa: không cao hơn 10.965 đồng/lít;
- Dầu madút 180CST 3.5S: không cao hơn 9.687 đồng/kg.
- Trích lập, chi sử dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu đối với các mặt hàng xăng dầu: Áp dụng từ 15 giờ 00 ngày 19 tháng 11 năm 2016.
- Điều chỉnh giá bán các mặt hàng xăng dầu: Do thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu quy định nhưng không muộn hơn 15 giờ 00 ngày 19 tháng 11 năm 2016 đối với các mặt hàng xăng dầu.
- Kể từ 15 giờ 00 ngày 19 tháng 11 năm 2016, là thời điểm Liên Bộ Công Thương - Tài chính công bố giá cơ sở kỳ công bố tại Công văn này cho đến trước ngày Liên Bộ Công Thương - Tài chính công bố giá cơ sở kỳ kế tiếp, việc điều chỉnh giá bán các mặt hàng xăng dầu do thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu quyết định phù hợp với các quy định tại Nghị định số 83/2014/NĐ-CP, Thông tư liên tịch số 39/2014/TTLT-BCT-BTC, Thông tư liên tịch số 90/2016/TTLT-BTC-BCT.
Bộ Công Thương thông báo để các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu biết, thực hiện và báo cáo tình hình thực hiện về Liên Bộ Công Thương - Tài chính để giám sát theo quy định./.
|
Nơi nhận: | TL. BỘ TRƯỞNG |
GIÁ THÀNH PHẨM XĂNG DẦU THẾ GIỚI 15 NGÀY*
(04/11/2016 - 18/11/2016)
| TT | Ngày | X92 | Dầu hỏa | DO 0,05 | FO 3,5S | VCB mua CK | VCB bán |
| 1 | 4/11/16 | 56.340 | 55.490 | 56.880 | 271.300 | 22,295 | 22,360 |
| 2 | 5/11/16 |
|
|
|
|
|
|
| 3 | 6/11/16 |
|
|
|
|
|
|
| 4 | 7/11/16 | 55.370 | 55.490 | 56.640 | 270.860 | 22,285 | 22,365 |
| 5 | 8/11/16 | 54.920 | 55.630 | 56.340 | 270.860 | 22,285 | 22,365 |
| 6 | 9/11/16 | 54.710 | 55.380 | 56.000 | 266.380 | 22,285 | 22,360 |
| 7 | 10/11/16 | 55.810 | 56.480 | 56.940 | 273.640 | 22,285 | 22,355 |
| 8 | 11/11/16 | 55.250 | 55.620 | 56.190 | 266.580 | 22,285 | 22,365 |
| 9 | 12/11/16 |
|
|
|
|
|
|
| 10 | 13/11/16 |
|
|
|
|
|
|
| 11 | 14/11/16 | 53.730 | 54.680 | 55.100 | 262.710 | 22,285 | 22,375 |
| 12 | 15/11/16 | 53.560 | 54.390 | 54.820 | 263.230 | 22,285 | 22,380 |
| 13 | 16/11/16 | 55.040 | 55.680 | 56.140 | 272.920 | 22,285 | 22,415 |
| 14 | 17/11/16 | 55.440 | 55.660 | 55.870 | 273.850 | 22,285 | 22,465 |
| 15 | 18/11/16 | 55.440 | 55.260 | 55.270 | 271.660 | 22,285 | 22,550 |
|
| Bquân | 55.055 | 55.433 | 56.017 | 269.454 | 22,286 | 22,396 |
* Giá thành phẩm xăng dầu được giao dịch thực tế trên thị trường Singapore và lấy theo mức giá giao dịch bình quân hàng ngày (MOP’s: Mean of Platt of Singapore) được công bố bởi Hãng tin Platt's (Platt Singapore).
1,2 Tính trên cơ sở mức trích lập Quỹ Bình ổn giá xăng dầu theo quy định là 300 đồng/lít xăng khoáng, 0 đồng/lít xăng E5, 300 đồng/lít điêzen, 300 đồng/lít dầu hỏa, 300 đồng/kg dầu madút.
- 1 Quyết định 53/2012/QĐ-TTg về lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Nghị định 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu
- 3 Thông tư liên tịch 39/2014/TTLT-BCT-BTC về phương pháp tính giá cơ sở; cơ chế hình thành, quản lý, sử dụng Quỹ Bình ổn giá và điều hành giá xăng dầu theo quy định tại Nghị định 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu do Bộ trưởng Bộ Công Thương - Bộ Tài chính ban hành
- 4 Thông báo 19/TB-VPCP năm 2016 kết luận của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải tại cuộc họp về sơ kết 01 năm thực hiện Lộ trình sản xuất, kinh doanh xăng E5 và cơ chế giá do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 5 Thông tư liên tịch 90/2016/TTLT-BTC-BCT sửa đổi Thông tư liên tịch 39/2014/TTLT-BCT-BTC quy định về phương pháp tính giá cơ sở; cơ chế hình thành, quản lý, sử dụng Quỹ Bình ổn giá và điều hành giá xăng dầu theo quy định tại Nghị định 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu do Bộ trưởng Bộ Tài chính - Bộ Công thương ban hành
- 1 Công văn 7204/BCT-TTTN năm 2016 về điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ Công thương ban hành
- 2 Công văn 9434/BCT-TTTN năm 2016 điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ Công thương ban hành
- 3 Công văn 9999/BCT-TTTN năm 2016 điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ Công thương ban hành
- 4 Công văn 12255/BCT-TTTN năm 2016 về điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ Công thương ban hành
- 5 Công văn 88/BCT-TTTN năm 2017 điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ Công thương ban hành
- 1 Quyết định 53/2012/QĐ-TTg về lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Nghị định 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu
- 3 Thông tư liên tịch 39/2014/TTLT-BCT-BTC về phương pháp tính giá cơ sở; cơ chế hình thành, quản lý, sử dụng Quỹ Bình ổn giá và điều hành giá xăng dầu theo quy định tại Nghị định 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu do Bộ trưởng Bộ Công Thương - Bộ Tài chính ban hành
- 4 Thông báo 19/TB-VPCP năm 2016 kết luận của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải tại cuộc họp về sơ kết 01 năm thực hiện Lộ trình sản xuất, kinh doanh xăng E5 và cơ chế giá do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 5 Công văn 7204/BCT-TTTN năm 2016 về điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ Công thương ban hành
- 6 Thông tư liên tịch 90/2016/TTLT-BTC-BCT sửa đổi Thông tư liên tịch 39/2014/TTLT-BCT-BTC quy định về phương pháp tính giá cơ sở; cơ chế hình thành, quản lý, sử dụng Quỹ Bình ổn giá và điều hành giá xăng dầu theo quy định tại Nghị định 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu do Bộ trưởng Bộ Tài chính - Bộ Công thương ban hành
- 7 Công văn 9434/BCT-TTTN năm 2016 điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ Công thương ban hành
- 8 Công văn 9999/BCT-TTTN năm 2016 điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ Công thương ban hành
- 9 Công văn 12255/BCT-TTTN năm 2016 về điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ Công thương ban hành
- 10 Công văn 88/BCT-TTTN năm 2017 điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ Công thương ban hành