Tổng quan về Công văn 1122/TCT-CS về ấn định thuế đối với cơ sở kinh doanh xe ôtô, xe hai bánh gắn máy

Công văn 1122/TCT-CS được Tổng cục Thuế ban hành nhằm tăng cường công tác quản lý thuế, chống thất thu ngân sách nhà nước đối với hoạt động kinh doanh xe ô tô và xe hai bánh gắn máy. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng hướng dẫn các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện các biện pháp nghiệp vụ, đặc biệt là biện pháp ấn định thuế đối với các cơ sở kinh doanh có hành vi ghi giá trên hóa đơn thấp hơn giá giao dịch thực tế trên thị trường.

Các nội dung trọng tâm và chính sách cốt lõi của văn bản:

1. Nhận diện hành vi vi phạm và đối tượng kiểm tra trọng điểm

• Các cơ sở kinh doanh xe ô tô, xe máy có biểu hiện ghi giá bán trên hóa đơn xuất cho khách hàng thấp hơn giá bán thực tế hoặc thấp hơn bảng giá tối thiểu tính lệ phí trước bạ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.
• Doanh nghiệp, hộ kinh doanh không giải trình được nguyên nhân hợp lý về sự chênh lệch giữa giá bán ghi trên hóa đơn và giá thị trường hoặc giá khuyến nghị của nhà sản xuất.
• Các đơn vị thường xuyên thay đổi địa điểm kinh doanh, có dấu hiệu rủi ro cao về thuế hoặc không thực hiện đầy đủ chế độ kế toán, hóa đơn, chứng từ theo quy định.

2. Căn cứ pháp lý để thực hiện ấn định thuế

• Việc ấn định thuế được thực hiện dựa trên các quy định của Luật Quản lý thuế hiện hành. Khi cơ sở kinh doanh có hành vi khai thác, mua bán không đúng giá trị thực tế, cơ quan thuế có quyền ấn định doanh thu tính thuế.
• Sử dụng cơ sở dữ liệu của ngành Thuế, bao gồm thông tin về giá tính lệ phí trước bạ, giá giao dịch thực tế của các cơ sở kinh doanh cùng mặt hàng, cùng địa bàn, hoặc giá bán lẻ đề xuất của các hãng sản xuất xe để làm căn cứ xác định giá trị ấn định.

3. Quy trình và phương pháp xác định giá để ấn định thuế

• Thu thập thông tin: Cơ quan thuế tiến hành thu thập thông tin từ nhiều nguồn như bảng giá tính lệ phí trước bạ, khảo sát giá bán thực tế tại các đại lý, thông tin từ người tiêu dùng, và giá công bố của nhà sản xuất.
• Đối chiếu và xác định chênh lệch: Thực hiện đối chiếu giá ghi trên hóa đơn của doanh nghiệp với các nguồn dữ liệu đã thu thập. Nếu phát hiện mức giá ghi trên hóa đơn thấp hơn bất thường mà không có lý do chính đáng (như xe bị lỗi kỹ thuật, thanh lý hàng tồn kho đã đăng ký với Sở Công thương), cơ quan thuế sẽ bác bỏ trị giá khai báo.
• Áp dụng biện pháp ấn định: Cơ quan thuế thực hiện ấn định doanh thu, từ đó xác định lại số thuế Giá trị gia tăng (GTGT) và thuế Thu nhập doanh nghiệp (TNDN) phải nộp, đồng thời xử phạt vi phạm hành chính về thuế theo quy định pháp luật.

4. Trách nhiệm của cơ quan thuế địa phương trong việc tổ chức thực hiện

• Cục Thuế các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Thuế tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất đối với các doanh nghiệp, hộ kinh doanh xe ô tô, xe máy trên địa bàn.
• Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan như cơ quan Công an, Quản lý thị trường, Sở Tài chính để xác minh, điều tra các trường hợp có dấu hiệu trốn thuế, gian lận thương mại quy mô lớn.
• Xây dựng và cập nhật liên tục cơ sở dữ liệu về giá bán xe ô tô, xe máy trên địa bàn quản lý để phục vụ cho công tác đối chiếu và ấn định thuế nhanh chóng, chính xác.

5. Khuyến nghị đối với các cơ sở kinh doanh xe ô tô, xe máy

• Các doanh nghiệp và hộ kinh doanh cần nghiêm túc chấp hành quy định về hóa đơn, chứng từ; ghi đúng và đủ giá trị giao dịch thực tế trên hóa đơn xuất cho khách hàng.
• Trong trường hợp thực hiện các chương trình giảm giá, khuyến mại, chiết khấu thương mại, doanh nghiệp phải thực hiện đầy đủ các thủ tục đăng ký, thông báo với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền (Sở Công thương) để có cơ sở giải trình hợp pháp với cơ quan thuế khi bị thanh tra, kiểm tra.
• Hoàn thiện hệ thống sổ sách kế toán, lưu trữ đầy đủ chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ, giá vốn và các chi phí hợp lý liên quan để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp.