Tổng quan về Công văn 11289/TCHQ-TXNK

Công văn 11289/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2014 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc xác định trước mã số hàng hóa (HS code) đối với mặt hàng xỉ kẽm xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này đưa ra các căn cứ pháp lý và tiêu chuẩn kỹ thuật cụ thể để phân loại chính xác mặt hàng này, giúp doanh nghiệp và các chi cục hải quan địa phương thống nhất trong quá trình thực hiện thủ tục thông quan, hạn chế tối đa tranh chấp về áp mã thuế.

Các căn cứ pháp lý và nguyên tắc phân loại xỉ kẽm

Để xác định mã số HS cho mặt hàng xỉ kẽm, Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành về phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu, bao gồm:

• Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành về phân loại hàng hóa và xác định trước mã số.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam do Bộ Tài chính ban hành.
• Sáu quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
• Chú giải chi tiết nhóm 26.20 và nhóm 79.02 của Hệ thống HS.

Hướng dẫn chi tiết về phân loại và áp mã số HS cho xỉ kẽm

Công văn làm rõ việc phân loại xỉ kẽm dựa trên thành phần cấu tạo, quy trình phát sinh và mục đích sử dụng, cụ thể phân chia thành hai nhóm mã số chính:

• Nhóm 26.20: Áp dụng cho xỉ, tro và các chất cặn quặng (trừ tro và cặn quặng từ quá trình luyện sắt hoặc thép) có chứa kim loại, thạch tín hoặc các hợp chất của chúng. Đối với xỉ kẽm thu được từ quá trình luyện kim hoặc các quy trình công nghiệp khác dưới dạng cặn mịn, tro hoặc bùn chứa kẽm (chủ yếu là kẽm oxit hoặc kẽm silicat), mã số HS thường được hướng dẫn phân loại vào phân nhóm 2620.19.00.
• Nhóm 79.02: Áp dụng cho vụn và phế liệu kẽm. Đối với xỉ kẽm cứng (hard zinc spelter) thu được từ đáy bể mạ kẽm nhúng nóng, có thành phần chủ yếu là kẽm kim loại thô lẫn tạp chất sắt và các kim loại khác, có thể định hình lại hoặc sử dụng trực tiếp để tái chế kẽm kim loại, mặt hàng này được xem xét phân loại là phế liệu kẽm thuộc mã số 7902.00.00.

Quy trình và yêu cầu hồ sơ xác định trước mã số đối với doanh nghiệp

Tổng cục Hải quan yêu cầu các doanh nghiệp khi có nhu cầu xác định trước mã số cho mặt hàng xỉ kẽm phải tuân thủ nghiêm ngặt các bước sau:

• Nộp đơn đề nghị xác định trước mã số theo mẫu quy định của Bộ Tài chính trước khi làm thủ tục hải quan cho lô hàng.
• Cung cấp đầy đủ tài liệu kỹ thuật, bao gồm bản phân tích thành phần hóa học (COA), quy trình công nghệ phát sinh ra sản phẩm xỉ kẽm, tài liệu mô tả trạng thái vật lý (dạng khối, dạng bột, dạng hạt).
• Cung cấp mẫu hàng hóa thực tế để cơ quan hải quan thực hiện phân tích, giám định trong trường hợp tài liệu kỹ thuật chưa đủ cơ sở để kết luận.

Trách nhiệm của các bên liên quan trong việc áp dụng mã số

Văn bản cũng phân định rõ trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp xuất nhập khẩu:

• Đối với doanh nghiệp: Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin, tài liệu và mẫu hàng hóa cung cấp cho cơ quan hải quan để phục vụ công tác xác định trước mã số.
• Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng thủ tục; kiểm tra, đối chiếu thực tế hàng hóa nhập khẩu với kết quả xác định trước mã số; trường hợp phát hiện sai lệch hoặc có dấu hiệu gian lận phải báo cáo Tổng cục Hải quan để có hướng xử lý kịp thời, bảo đảm thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước.