Giới thiệu chung về Công văn 11385/TCHQ-TXNK

Công văn 11385/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành vào năm 2015 nhằm hướng dẫn thống nhất việc áp dụng thuế suất thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với các mặt hàng thiết bị, dụng cụ y tế nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc phát sinh của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình làm thủ tục thông quan, đảm bảo thực hiện đúng quy định của Luật Thuế GTGT và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan.

Nội dung trọng tâm và các quy định cốt lõi

- Quy định về mức thuế suất thuế giá trị gia tăng (GTGT) ưu đãi

• Áp dụng mức thuế suất thuế GTGT là 5% đối với các mặt hàng là thiết bị, dụng cụ y tế chuyên dùng theo quy định của pháp luật về thuế.
• Các mặt hàng được hưởng ưu đãi thuế suất bao gồm các loại máy móc, dụng cụ chuyên dùng phục vụ cho việc khám bệnh, chữa bệnh, phòng bệnh, điều trị, xét nghiệm, chiếu chụp, và các thiết bị y tế chuyên dùng khác có xác nhận của Bộ Y tế.
• Mức thuế suất 5% cũng được áp dụng đối với các bộ phận, phụ tùng chuyên dùng để lắp ráp, sửa chữa các thiết bị, dụng cụ y tế nêu trên, với điều kiện phải đảm bảo tính đồng bộ và đúng mục đích sử dụng trong lĩnh vực y tế.

- Điều kiện để được áp dụng thuế suất thuế GTGT 5%

• Doanh nghiệp nhập khẩu phải xuất trình được Giấy phép nhập khẩu do Bộ Y tế cấp đối với những mặt hàng thuộc danh mục phải cấp phép nhập khẩu theo quy định.
• Đối với các mặt hàng không thuộc danh mục cấp phép nhưng là thiết bị y tế chuyên dùng, doanh nghiệp cần có Giấy chứng nhận đăng ký lưu hành tại Việt Nam hoặc văn bản xác nhận rõ ràng của Bộ Y tế về việc mặt hàng nhập khẩu là thiết bị y tế chuyên dùng.
• Hồ sơ hải quan phải đầy đủ, rõ ràng, thể hiện đúng chủng loại, ký mã hiệu và công dụng của hàng hóa là phục vụ trực tiếp cho mục đích y tế, không được sử dụng sai mục đích sau khi thông quan.

- Hướng dẫn phân loại và xử lý vướng mắc khi thông quan

• Trong trường hợp có sự khác biệt hoặc chưa thống nhất về việc xác định mặt hàng có phải là thiết bị y tế chuyên dùng hay không, cơ quan hải quan địa phương cần phối hợp với các cơ quan chuyên môn của Bộ Y tế để giám định và đưa ra kết luận chính xác.
• Đối với các thiết bị, dụng cụ có thể sử dụng cho nhiều mục đích khác nhau (đa năng) ngoài mục đích y tế, nếu không có xác nhận chuyên dùng của Bộ Y tế thì không được áp dụng mức thuế suất ưu đãi 5% mà phải áp dụng mức thuế suất thông thường (10%).
• Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc kiểm tra chặt chẽ hồ sơ, thực tế hàng hóa để tránh việc lợi dụng chính sách ưu đãi thuế đối với trang thiết bị y tế.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu và cơ quan hải quan

• Doanh nghiệp nhập khẩu phải tự khai, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ, chứng từ và mục đích sử dụng của thiết bị, dụng cụ y tế nhập khẩu.
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho việc thông quan nhanh chóng đối với các lô hàng đầy đủ thủ tục, đồng thời tăng cường công tác hậu kiểm để phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp gian lận thương mại, khai sai mã số, thuế suất nhằm trốn thuế.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 11385/TCHQ-TXNK đã góp phần chuẩn hóa quy trình kiểm tra thuế GTGT đối với trang thiết bị y tế nhập khẩu, giảm thiểu sự chồng chéo và không thống nhất giữa các chi cục hải quan cửa khẩu. Việc làm rõ các điều kiện áp dụng thuế suất 5% giúp các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực y tế chủ động hơn trong khâu chuẩn bị hồ sơ pháp lý, từ đó tối ưu hóa chi phí và đẩy nhanh tiến độ đưa trang thiết bị y tế vào phục vụ công tác khám chữa bệnh tại Việt Nam.