Công văn 114/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện chính sách thuế đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu (SXXK) theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung hướng dẫn cốt lõi của văn bản:

• Người nộp thuế phải có quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp đối với cơ sở sản xuất, hệ thống máy móc, thiết bị tại cơ sở sản xuất trên lãnh thổ Việt Nam. Các trang thiết bị này phải phù hợp với nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để phục vụ trực tiếp cho việc sản xuất hàng hóa xuất khẩu.
• Người nộp thuế có trách nhiệm thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị nhập khẩu miễn thuế với cơ quan hải quan theo đúng quy định của pháp luật hải quan hiện hành.

• Trường hợp tổ chức, cá nhân nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất khẩu nhưng không tự thực hiện toàn bộ quy trình mà giao một phần hoặc toàn bộ nguyên liệu, vật tư cho tổ chức, cá nhân khác gia công (gia công lại), sau đó nhận lại bán thành phẩm hoặc thành phẩm để tiếp tục sản xuất hoặc xuất khẩu thì vẫn được xem xét áp dụng chính sách miễn thuế nhập khẩu.
• Cơ sở nhận gia công lại phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về năng lực sản xuất, có nhà xưởng, máy móc thiết bị phù hợp và phải được thông báo thông tin cho cơ quan hải quan theo quy định trước khi giao nguyên liệu đi gia công.

• Cơ quan hải quan có thẩm quyền thực hiện việc kiểm tra cơ sở sản xuất, năng lực sản xuất của cả người nộp thuế nhập khẩu và tổ chức, cá nhân nhận gia công lại. Mục đích nhằm xác định tính trung thực, ngăn ngừa hành vi lợi dụng chính sách miễn thuế để gian lận thương mại.
• Nếu kết quả kiểm tra cho thấy người nộp thuế không có cơ sở sản xuất hoặc không sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu đúng mục đích sản xuất hàng xuất khẩu, cơ quan hải quan sẽ tiến hành truy thu thuế và xử lý vi phạm hành chính theo quy định pháp luật.

• Đối với lượng phế liệu, phế phẩm và nguyên liệu, vật tư dư thừa thu được trong quá trình sản xuất hàng hóa xuất khẩu, nếu chuyển tiêu thụ nội địa (bán ra thị trường trong nước) thì người nộp thuế phải kê khai, nộp thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng và các loại thuế khác (nếu có) theo đúng thủ tục thay đổi mục đích sử dụng.