Giới thiệu về Công văn 11545/BTC-TCHQ năm 2020

Công văn 11545/BTC-TCHQ do Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan, chính sách thuế và các điều kiện quản lý chuyên ngành đối với việc nhập khẩu hệ thống phòng thí nghiệm đã qua sử dụng do đối tác nước ngoài trao tặng cho các tổ chức, đơn vị tại Việt Nam. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc pháp lý cho các viện nghiên cứu, trường đại học và doanh nghiệp khi tiếp nhận tài sản tài trợ từ nước ngoài phục vụ mục đích nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ.

Điều kiện nhập khẩu thiết bị phòng thí nghiệm đã qua sử dụng

Việc nhập khẩu máy móc, thiết bị đã qua sử dụng trong hệ thống phòng thí nghiệm được trao tặng phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về quản lý công nghệ và bảo vệ môi trường:

• Áp dụng Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg: Thiết bị phòng thí nghiệm đã qua sử dụng khi nhập khẩu vào Việt Nam phải đáp ứng tiêu chí về tuổi thiết bị (thông thường không quá 10 năm tính từ năm sản xuất đến năm nhập khẩu). Đồng thời, thiết bị phải được sản xuất theo tiêu chuẩn phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) hoặc tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) của Việt Nam, hoặc tiêu chuẩn của các nước G7, Hàn Quốc về an toàn, tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường.
• Yêu cầu về chứng thư giám định: Đơn vị tiếp nhận viện trợ phải cung cấp chứng thư giám định được cấp bởi tổ chức giám định được chỉ định, xác nhận rõ tình trạng hoạt động, năm sản xuất và chất lượng còn lại của thiết bị phòng thí nghiệm.

Chính sách thuế đối với phòng thí nghiệm được trao tặng

Chính sách thuế đối với hàng hóa là phòng thí nghiệm đã qua sử dụng do đối tác nước ngoài tặng, cho được thực hiện theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Luật Thuế giá trị gia tăng (GTGT):

• Thuế nhập khẩu: Hàng hóa là quà biếu, quà tặng của tổ chức, cá nhân nước ngoài cho tổ chức Việt Nam được xét miễn thuế nhập khẩu theo định mức quy định tại Nghị định số 134/2016/NĐ-CP. Đối với các thiết bị phục vụ trực tiếp cho giáo dục, đào tạo hoặc nghiên cứu khoa học được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt tiếp nhận, có thể được xem xét miễn thuế nhập khẩu đối với toàn bộ lô hàng.
• Thuế giá trị gia tăng (GTGT): Thiết bị, máy móc, vật tư chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, giáo dục và đào tạo thuộc loại trong nước chưa sản xuất được thì thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT khi nhập khẩu.

Thủ tục hải quan và hồ sơ nhập khẩu

Để hoàn thành thủ tục thông quan cho hệ thống phòng thí nghiệm được trao tặng, đơn vị nhập khẩu cần chuẩn bị đầy đủ bộ hồ sơ hải quan bao gồm các chứng từ cốt lõi sau:

• Tờ khai hải quan nhập khẩu theo mẫu quy định hiện hành.
• Vận đơn hoặc các chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương.
• Văn bản thỏa thuận hoặc quyết định trao tặng, tiếp nhận tài sản giữa đối tác nước ngoài và đơn vị tiếp nhận tại Việt Nam.
• Quyết định phê duyệt tiếp nhận viện trợ, quà tặng của cơ quan chủ quản có thẩm quyền.
• Chứng thư giám định máy móc, thiết bị đã qua sử dụng đáp ứng điều kiện nhập khẩu theo Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg.
• Văn bản xác nhận của cơ quan quản lý chuyên ngành đối với các thiết bị đặc thù (nếu có).

Trách nhiệm của cơ quan hải quan và đơn vị nhập khẩu

Công văn nhấn mạnh vai trò giám sát chặt chẽ của cơ quan hải quan và trách nhiệm tự chịu trách nhiệm của đơn vị tiếp nhận:

• Cơ quan hải quan: Thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa khi có nghi ngờ về tuổi thiết bị hoặc chất lượng thực tế; đối chiếu kỹ lưỡng hồ sơ giám định để ngăn chặn việc lợi dụng chính sách quà tặng nhằm đưa chất thải công nghệ, thiết bị lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường vào Việt Nam.
• Đơn vị nhập khẩu: Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của hồ sơ, chứng từ xuất trình; cam kết sử dụng hệ thống phòng thí nghiệm đúng mục đích nghiên cứu, đào tạo đã đăng ký và không được tự ý chuyển nhượng, thanh lý khi chưa hoàn thành các nghĩa vụ tài chính với nhà nước.