Giới thiệu về Công văn 2031/TCHQ-TXNK năm 2019
Công văn 2031/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về chính sách ưu đãi thuế đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ cho việc xây dựng phòng thí nghiệm trọng điểm. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc pháp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, doanh nghiệp tiếp cận chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với trang thiết bị khoa học công nghệ hiện đại.
Các nội dung chính sách cốt lõi của Công văn 2031/TCHQ-TXNK
- Đối tượng và điều kiện áp dụng miễn thuế nhập khẩu
- Hàng hóa nhập khẩu phải phục vụ trực tiếp cho hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, giải mã công nghệ, bao gồm cả việc xây dựng và vận hành các phòng thí nghiệm trọng điểm.
- Danh mục hàng hóa được xem xét miễn thuế bao gồm: máy móc, thiết bị, linh kiện, phụ tùng, vật tư chuyên dùng trong nước chưa sản xuất được, cùng các tài liệu, sách báo khoa học chuyên dùng.
- Hàng hóa nhập khẩu phải nằm trong danh mục chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho dự án nghiên cứu khoa học hoặc xây dựng phòng thí nghiệm đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
- Quy định về hồ sơ và thủ tục thực hiện miễn thuế
- Người nộp thuế có trách nhiệm tự xác định, khai báo chính xác thông tin hàng hóa miễn thuế và cam kết sử dụng hàng hóa đúng mục đích đã đăng ký với cơ quan hải quan.
- Hồ sơ, thủ tục miễn thuế được thực hiện nghiêm ngặt theo các quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ.
- Doanh nghiệp, tổ chức phải xuất trình quyết định phê duyệt dự án xây dựng phòng thí nghiệm trọng điểm cùng danh mục hàng hóa nhập khẩu được miễn thuế do bộ, ngành có thẩm quyền xác nhận.
- Công tác kiểm tra, giám sát của cơ quan Hải quan
- Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, đối chiếu thực tế hàng hóa nhập khẩu với danh mục được miễn thuế để đảm bảo áp dụng chính sách đúng đối tượng.
- Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan nhằm kiểm soát chặt chẽ việc quản lý và sử dụng hàng hóa miễn thuế, ngăn chặn các hành vi lợi dụng chính sách ưu đãi để gian lận thương mại hoặc chuyển nhượng trái phép.
- Xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đối với các trường hợp tự ý thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa đã được miễn thuế mà không thực hiện khai báo và nộp thuế bổ sung.
Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động nghiên cứu khoa học
Công văn 2031/TCHQ-TXNK góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý, giúp đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan đối với các dự án khoa học công nghệ. Việc thực thi hiệu quả chính sách miễn thuế nhập khẩu cho các thiết bị xây dựng phòng thí nghiệm trọng điểm giúp giảm thiểu chi phí đầu tư, khuyến khích các tổ chức nghiên cứu và doanh nghiệp đẩy mạnh chuyển giao công nghệ, nâng cao năng lực nghiên cứu và phát triển của quốc gia.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2031/TCHQ-TXNK | Hà Nội, ngày 08 tháng 4 năm 2019 |
Kính gửi: Trường Đại học Hàng Hải Việt Nam.
Trả lời công văn số 321/ĐHHHVN ngày 15/3/2019 của Trường Đại học Hàng hải Việt Nam đề nghị hướng dẫn về thủ tục nhập khẩu các lô hàng thuộc dự án ĐTXD phòng thí nghiệm trọng điểm-Bể thử mô hình tàu thủy, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
1. Về thủ tục nhập khẩu hàng hóa
Căn cứ khoản 1 Điều 29 Luật Hải quan số 54/2014/QH13 quy định: “Người khai hải quan phải khai đầy đủ, chính xác, rõ ràng các tiêu chí thông tin tờ khai hải quan”.
Căn cứ Điều 32 Luật Hải quan số 54/2014/QH13 quy định: “Khi kiểm tra hồ sơ hải quan, cơ quan hải quan kiểm tra tính chính xác, đầy đủ, sự phù hợp của nội dung khai hải quan với chứng từ thuộc hồ sơ hải quan, kiểm tra việc tuân thủ chính sách quản lý hàng hóa, chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và quy định khác của pháp luật có liên quan”.
Trường hợp Trường Đại học Hàng hải Việt Nam là chủ hàng hóa nhập khẩu đáp ứng quy định tại Điều 5 Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 59/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018 của Chính phủ và được thể hiện trên các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan (hợp đồng, hóa đơn, vận đơn...) thì được phép đứng tên làm thủ tục nhập khẩu hàng hóa.
2. Về khai báo chỉ tiêu mã phân loại hàng hóa
Căn cứ quy định tại điểm 1.5 (Mã phân loại hàng hóa) Phụ lục II Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính được sửa đổi, bổ sung tại Phụ lục I Thông tư 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính thì tiêu chí Mã phân loại hàng hóa trên tờ khai nhập khẩu được hướng dẫn khai báo như sau: “Nếu hàng hóa thuộc một trong các trường hợp sau đây thì bắt buộc phải nhập mã tương ứng sau:
“A”: Hàng quà biếu, quà tặng
“B”: Hàng an ninh, quốc phòng
“C”: Hàng cứu trợ khẩn cấp
“D”: Hàng phòng chống thiên tai, dịch bệnh
“E”: Hàng viện trợ nhân đạo/Hàng viện trợ không hoàn lại
“F”: Hàng bưu chính, chuyển phát nhanh
“G”: Hàng tài sản di chuyển
“H”: Hàng hóa được sử dụng cho PTVT xuất nhập cảnh
“I”: Hàng ngoại giao
“J”: Hàng khác theo quy định của Chính phủ
“K”: Hàng bảo quản đặc biệt
Lưu ý: Chỉ sử dụng mã “J” trong trường hợp Chính phủ có văn bản riêng. Hàng hóa thông thường không chọn mã này”.
Đề nghị Trường Đại học Hàng hải Việt Nam căn cứ hồ sơ chứng từ liên quan, đối chiếu với các trường hợp nêu trên để lựa chọn khai báo phù hợp. Trường hợp không thuộc các đối tượng nêu trên thì không phải khai báo do đây là tiêu chí không bắt buộc.
Đối với mã “J”-Hàng khác theo quy định của Chính phủ, chỉ sử dụng khi có quy định của Chính phủ về việc nhập khẩu hàng hóa đặc biệt. Theo các văn bản do Trường Đại học Hàng hải Việt Nam cung cấp kèm theo công văn số 321/ĐHHHVN (Quyết định số 850/QĐ-TTg ngày 7/9/2000, số 974/QĐ-TTg ngày 23/10/2002, công văn số 25/TTg-KTN ngày 7/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ) liên quan đến phê duyệt đề án xây dựng các phòng thí nghiệm trọng điểm, không phải quy định của Chính phủ về việc nhập khẩu một mặt hàng đặc biệt, do đó không khai báo vào tiêu chí này.
3. Về hồ sơ và thủ tục miễn thuế
Trường hợp hàng hóa nhập khẩu của Trường Đại học Hàng hải Việt Nam được miễn thuế theo quy định tại khoản 21 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13, Điều 19 Nghị định 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 của Chính phủ thì hồ sơ miễn thuế thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 19, khoản 1, khoản 2 Điều 31 Nghị định 134/2016/NĐ-CP. Thủ tục miễn thuế thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 31 Nghị định 134/2016/NĐ-CP. Đề nghị Trường Đại học Hàng hải Việt Nam nghiên cứu các quy định nêu trên để thực hiện hoặc liên hệ với cơ quan hải quan nơi mở tờ khai để được hướng dẫn cụ thể.
Tổng cục Hải quan trả lời để Trường Đại học Hàng hải Việt Nam được biết./.
|
| TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Quyết định 974/QĐ-TTg năm 2002 bổ sung danh mục 3 phòng thí nghiệm trọng điểm do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 850/QĐ-TTg phê duyệt Đề án "Xây dựng các phòng thí nghiệm trọng điểm" do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Công văn 25/TTg-KTN năm 2015 điều chỉnh Dự án Bể thử mô hình tàu thủy và chuyển nhượng đất của Dự án tại Khu công nghệ cao Hòa Lạc do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Nghị định 08/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 5 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 2016
- 6 Nghị định 134/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
- 7 Nghị định 59/2018/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 08/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 1 Luật Hải quan 2014
- 2 Thông tư 38/2015/TT-BTC Quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3 Thông tư 39/2018/TT-BTC sửa đổi Thông tư 38/2015/TT-BTC quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1 Công văn 2885/TCHQ-GSQL về nhập khẩu thiết bị phòng thí nghiệm - bể thử mô hình tàu thủy do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 4820/TCHQ-TXNK năm 2013 thuế giá trị gia tăng đối với đồ thủy tinh cho phòng thí nghiệm do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 5992/TCHQ-GSQL năm 2014 về hóa chất nhập khẩu kèm theo trang thiết bị y tế là chất ma túy, tiền chất dùng trong phòng thí nghiệm do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 11545/BTC-TCHQ năm 2020 về nhập khẩu phòng thí nghiệm đang sử dụng do đối tác nước ngoài trao tặng do Bộ Tài chính ban hành
- 1 Quyết định 974/QĐ-TTg năm 2002 bổ sung danh mục 3 phòng thí nghiệm trọng điểm do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 850/QĐ-TTg phê duyệt Đề án "Xây dựng các phòng thí nghiệm trọng điểm" do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Công văn 2885/TCHQ-GSQL về nhập khẩu thiết bị phòng thí nghiệm - bể thử mô hình tàu thủy do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 4820/TCHQ-TXNK năm 2013 thuế giá trị gia tăng đối với đồ thủy tinh cho phòng thí nghiệm do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 5992/TCHQ-GSQL năm 2014 về hóa chất nhập khẩu kèm theo trang thiết bị y tế là chất ma túy, tiền chất dùng trong phòng thí nghiệm do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Luật Hải quan 2014
- 7 Công văn 25/TTg-KTN năm 2015 điều chỉnh Dự án Bể thử mô hình tàu thủy và chuyển nhượng đất của Dự án tại Khu công nghệ cao Hòa Lạc do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 8 Nghị định 08/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 9 Thông tư 38/2015/TT-BTC Quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 10 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 2016
- 11 Nghị định 134/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
- 12 Thông tư 39/2018/TT-BTC sửa đổi Thông tư 38/2015/TT-BTC quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 13 Nghị định 59/2018/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 08/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 14 Công văn 11545/BTC-TCHQ năm 2020 về nhập khẩu phòng thí nghiệm đang sử dụng do đối tác nước ngoài trao tặng do Bộ Tài chính ban hành