Giới thiệu về Công văn 11572/TCHQ-TXNK

Công văn 11572/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc phân loại và áp dụng mã HS đối với các mặt hàng thủy sản xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tế phân loại hàng hóa giữa Chương 3 (Thủy sản và động vật giáp xác, động vật thân mềm và động vật thủy sinh không xương sống khác) và Chương 16 (Các chế phẩm từ thịt, cá hoặc động vật giáp xác, động vật thân mềm hoặc động vật thủy sinh không xương sống khác) của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.

Nguyên tắc phân loại mã HS đối với mặt hàng thủy sản

Tổng cục Hải quan đưa ra các tiêu chí kỹ thuật cụ thể để phân định rõ ràng giữa sản phẩm thủy sản sơ chế đơn giản và sản phẩm thủy sản đã qua chế biến sâu:

• Phân loại theo Chương 3: Áp dụng đối với các mặt hàng thủy sản tươi, sống, ướp lạnh, đông lạnh, khô, muối hoặc ngâm nước muối, thủy sản hun khói (đã hoặc chưa làm chín trước hoặc trong quá trình hun khói). Các sản phẩm này chỉ được phép trải qua các công đoạn sơ chế bảo quản thông thường mà chưa qua các quá trình chế biến sâu hoặc phối trộn với các thành phần, gia vị khác vượt quá mức giới hạn cho phép của Chương 3.
• Phân loại theo Chương 16: Áp dụng đối với các mặt hàng thủy sản đã được làm chín bằng cách luộc, hấp, rán, nướng hoặc các hình thức nấu chín khác trước khi đóng gói, hoặc các sản phẩm đã được chế biến, điều chế dưới dạng xúc xích, giò chả, hoặc đã phối trộn với các nguyên liệu khác (như bột, gia vị, nước sốt) tạo thành sản phẩm ăn liền hoặc chế phẩm thực phẩm.

Hướng dẫn chi tiết đối với một số nhóm mặt hàng cụ thể

Để thống nhất thực hiện trong toàn ngành hải quan, công văn lưu ý các đơn vị kiểm tra kỹ quy trình sản xuất và bản chất của sản phẩm:

• Mặt hàng tôm, cá, mực đã qua xử lý nhiệt: Trường hợp sản phẩm chỉ được hấp chín sơ bộ để bóc vỏ hoặc bảo quản tạm thời sau đó cấp đông ngay thì vẫn xem xét phân loại vào Chương 3. Ngược lại, nếu quá trình gia nhiệt làm chín hoàn toàn sản phẩm để có thể sử dụng ngay hoặc làm nguyên liệu cho món ăn ăn liền thì phải phân loại vào Chương 16.
• Mặt hàng thủy sản tẩm ướp gia vị: Việc bổ sung một lượng nhỏ muối, đường hoặc chất bảo quản nhằm mục đích bảo quản trong quá trình vận chuyển không làm thay đổi bản chất của sản phẩm thuộc Chương 3. Tuy nhiên, nếu tẩm ướp các loại gia vị phức hợp (như bột tỏi, bột ớt, bột ngọt, nước mắm) nhằm tạo hương vị đặc trưng cho món ăn thì sản phẩm đó phải được phân loại vào nhóm chế phẩm thuộc Chương 16.

Yêu cầu tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan các cấp

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các nội dung sau để đảm bảo tính thống nhất:

• Tăng cường công tác kiểm tra thực tế: Công chức hải quan cần đối chiếu kỹ hồ sơ kỹ thuật, quy trình công nghệ sản xuất do doanh nghiệp cung cấp, kết hợp với kiểm tra thực tế hàng hóa hoặc trưng cầu giám định tại các trung tâm phân tích phân loại khi có nghi ngờ về bản chất sản phẩm.
• Thống nhất áp mã HS: Tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp dụng mã HS khác nhau tại các chi cục hải quan khác nhau, gây bất bình đẳng và khó khăn cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.
• Xử lý nghiêm các hành vi gian lận: Kịp thời phát hiện và xử lý các trường hợp cố tình khai sai mã HS từ Chương 16 sang Chương 3 (hoặc ngược lại) nhằm mục đích gian lận thuế hoặc né tránh các chính sách quản lý chuyên ngành đối với mặt hàng thủy sản.