Giới thiệu về Công văn 11711/TCHQ-TXNK

Công văn 11711/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2015 nhằm hướng dẫn chi tiết về việc phân loại mặt hàng phân bón nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất việc áp mã số HS, xác định mức thuế suất đối với các mặt hàng phân bón nhập khẩu, giải quyết các vướng mắc phát sinh giữa cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp trong quá trình làm thủ tục thông quan.

Nguyên tắc phân loại mặt hàng phân bón nhập khẩu

Tổng cục Hải quan yêu cầu việc phân loại mặt hàng phân bón phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành về phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cụ thể:

• Căn cứ vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam do Bộ Tài chính ban hành.
• Căn cứ vào Chú giải chi tiết Danh mục HS của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) đối với Chương 31 (Phân bón).
• Áp dụng 6 quy tắc tổng quát giải thích phân loại hàng hóa để xác định đúng mã số của mặt hàng.
• Việc phân loại phải dựa trên hồ sơ kỹ thuật, tài liệu phân tích, giám định thực tế về bản chất, thành phần cấu tạo, hàm lượng các chất dinh dưỡng có trong phân bón.

Hướng dẫn phân loại cụ thể đối với nhóm 31.05

Công văn tập trung làm rõ cách áp mã đối với nhóm 31.05, bao gồm các loại phân khoáng hoặc phân hóa học chứa hai hoặc ba nguyên tố cấu thành là nitơ, phospho và kali; các loại phân bón khác; các mặt hàng của Chương này dưới dạng viên hoặc các dạng tương tự hoặc trong các bao bì với trọng lượng cả bì không quá 10 kg:

• Mặt hàng phân bón chứa diamoni hydroorthophosphat (thường gọi là diamoni phosphat - DAP) phải được phân loại vào phân nhóm 3105.30.00.
• Các loại phân bón hỗn hợp chứa các nguyên tố nitơ, phospho, kali cần được xác định rõ hàm lượng của từng nguyên tố để áp mã HS chính xác theo các phân nhóm tương ứng.
• Đối với các loại phân bón được đóng gói trong bao bì có trọng lượng cả bì không quá 10 kg, bắt buộc phải phân loại vào phân nhóm 3105.10.00, không phụ thuộc vào thành phần hóa học của chúng.

Trách nhiệm của cơ quan hải quan và doanh nghiệp nhập khẩu

Để đảm bảo tính chính xác và thống nhất trong việc áp mã HS cho phân bón nhập khẩu, Công văn đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với các bên liên quan:

• Doanh nghiệp nhập khẩu có trách nhiệm khai báo đầy đủ, trung thực và chính xác tên thương mại, thành phần, hàm lượng các chất dinh dưỡng, quy cách đóng gói và mục đích sử dụng của mặt hàng phân bón.
• Cơ quan hải quan địa phương thực hiện kiểm tra hồ sơ, đối chiếu thực tế hàng hóa và kết quả phân tích, giám định (nếu có) để quyết định áp mã số thuế phù hợp, tránh thất thu thuế cho ngân sách nhà nước.
• Trong trường hợp phát sinh tranh chấp hoặc chưa rõ ràng về thành phần hóa học, cơ quan hải quan sẽ tiến hành lấy mẫu gửi các Trung tâm phân tích phân loại của Tổng cục Hải quan để có kết luận giám định chính xác làm cơ sở áp mã.