Giới thiệu chung về Công văn 11864/TCHQ-TXNK

Công văn 11864/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn, đôn đốc và thống nhất thực hiện các biện pháp xử lý nợ thuế, phân loại nợ thuế và hoàn thiện hồ sơ xóa nợ, khoanh nợ thuế trong lĩnh vực hải quan. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố giải quyết triệt để các khoản nợ đọng thuế kéo dài, phân loại chính xác tính chất của từng khoản nợ để có biện pháp cưỡng chế hoặc xử lý phù hợp theo quy định của pháp luật quản lý thuế.

Các nội dung trọng tâm về xử lý nợ thuế theo Công văn 11864/TCHQ-TXNK

1. Phân loại nợ thuế và xác định tính chất nợ

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương phải tiến hành rà soát, phân loại chính xác các khoản nợ thuế phát sinh tại đơn vị mình quản lý. Việc phân loại phải dựa trên các tiêu chí cụ thể:

• Nhóm nợ có khả năng thu hồi: Đây là các khoản nợ của các doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất kinh doanh bình thường nhưng chậm nộp thuế. Đối với nhóm này, cơ quan hải quan cần áp dụng ngay các biện pháp đôn đốc thu và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo đúng quy định.
• Nhóm nợ khó thu hồi: Bao gồm nợ của các doanh nghiệp đã ngừng hoạt động, giải thể, phá sản hoặc chủ doanh nghiệp bỏ trốn khỏi địa chỉ kinh doanh nhưng chưa hoàn thành thủ tục pháp lý để xóa nợ.
• Nhóm nợ không có khả năng thu hồi: Các khoản nợ đủ điều kiện để xem xét khoanh nợ hoặc xóa nợ theo quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành.

2. Quy trình và thủ tục lập hồ sơ xóa nợ thuế, tiền phạt

Công văn hướng dẫn chi tiết về việc lập, thẩm định và hoàn thiện hồ sơ đề nghị xóa nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt đối với các trường hợp cụ thể:

• Doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản đã thực hiện các khoản thanh toán theo quy định của pháp luật phá sản mà không còn tài sản để nộp thuế.
• Cá nhân được pháp luật coi là đã chết, mất tích hoặc mất năng lực hành vi dân sự mà không có tài sản để nộp thuế.
• Các khoản nợ thuế đã quá thời hạn cưỡng chế nhưng cơ quan hải quan đã áp dụng mọi biện pháp cưỡng chế cần thiết mà vẫn không thể thu hồi được nợ.

3. Biện pháp cưỡng chế và đôn đốc thu hồi nợ thuế

Để nâng cao hiệu quả thu hồi nợ đọng, Tổng cục Hải quan chỉ đạo áp dụng nghiêm ngặt các biện pháp cưỡng chế hóa đơn, trích tài khoản ngân hàng, dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu của các đơn vị nợ thuế chây ỳ. Đồng thời, tăng cường phối hợp với chính quyền địa phương, cơ quan thuế nội địa và cơ quan đăng ký kinh doanh để xác minh tình trạng hoạt động của doanh nghiệp nợ thuế.

4. Trách nhiệm của các Cục Hải quan tỉnh, thành phố

Các đơn vị hải quan địa phương có trách nhiệm báo cáo định kỳ về tình hình nợ thuế, kết quả xử lý nợ và chịu trách nhiệm trước Tổng cục Hải quan về tính chính xác của số liệu phân loại nợ. Người đứng đầu đơn vị hải quan phải trực tiếp chỉ đạo công tác thu hồi nợ thuế và xem đây là một trong những tiêu chí đánh giá hoàn thành nhiệm vụ hàng năm.

Tóm lại, Công văn 11864/TCHQ-TXNK năm 2015 là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ thiết thực, giúp hệ thống hải quan chuẩn hóa quy trình xử lý nợ thuế, giảm thiểu nợ ảo và tăng cường tính minh bạch, hiệu quả trong công tác quản lý thuế đối với hoạt động xuất nhập khẩu.