Giới thiệu về Công văn 12025/VPCP-KTTH năm 2018

Công văn 12025/VPCP-KTTH được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đối với hàng hóa, thiết bị phục vụ Dự án xây dựng đường sắt đô thị Thành phố Hồ Chí Minh, tuyến số 1 (Bến Thành - Suối Tiên). Đây là dự án hạ tầng giao thông trọng điểm quốc gia sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn đối ứng, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành và địa phương để đảm bảo tiến độ thi công.

- Nội dung chỉ đạo cốt lõi của Thủ tướng Chính phủ

Thủ tướng Chính phủ đã đưa ra các định hướng rõ ràng nhằm tháo gỡ khó khăn về thuế cho dự án, cụ thể:

• Chủ trương miễn thuế nhập khẩu: Thống nhất nguyên tắc xem xét miễn thuế nhập khẩu đối với các loại máy móc, thiết bị, vật tư phục vụ trực tiếp cho dự án mà trong nước chưa sản xuất được, hoặc các hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án theo đúng quy định pháp luật.
• Áp dụng đúng quy định pháp luật: Việc thực hiện miễn thuế phải căn cứ chặt chẽ vào Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Phòng chống thất thoát ngân sách: Quá trình xét miễn thuế phải đảm bảo tính minh bạch, đúng đối tượng, đúng mục đích sử dụng, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng lợi dụng chính sách ưu đãi để gian lận thương mại hoặc gây thất thoát nguồn thu ngân sách nhà nước.

- Phân công trách nhiệm triển khai của các cơ quan chức năng

Để hiện thực hóa các chỉ đạo nêu trên, Công văn quy định rõ trách nhiệm của từng đơn vị liên quan:

• Bộ Tài chính: Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và các cơ quan liên quan hướng dẫn cụ thể về thủ tục, hồ sơ miễn thuế nhập khẩu đối với các lô hàng của dự án; kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền.
• Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh: Chỉ đạo chủ đầu tư (Ban Quản lý Đường sắt đô thị) phối hợp với các nhà thầu rà soát, lập danh mục hàng hóa nhập khẩu cần miễn thuế gửi cơ quan hải quan; cam kết và chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về việc sử dụng hàng hóa đúng mục đích phục vụ dự án.
• Cơ quan Hải quan: Thực hiện việc kiểm tra hồ sơ, áp dụng các quy trình thông quan nhanh chóng đối với hàng hóa phục vụ dự án sau khi đã xác định đủ điều kiện miễn thuế theo quy định, tránh gây chậm trễ cho tiến độ thi công trên công trường.

- Ý nghĩa thực tiễn của văn bản đối với Dự án Bến Thành - Suối Tiên

Việc ban hành Công văn 12025/VPCP-KTTH có vai trò quyết định trong việc tháo gỡ các điểm nghẽn về thủ tục hành chính và tài chính cho dự án:

• Tối ưu hóa chi phí đầu tư: Giúp giảm bớt áp lực tài chính lên tổng mức đầu tư của dự án nhờ việc tiết giảm chi phí thuế nhập khẩu đối với các thiết bị công nghệ cao, đầu máy, toa xe chuyên dụng.
• Đảm bảo tiến độ thi công: Việc thông quan nhanh chóng hàng hóa nhập khẩu giúp các nhà thầu có đủ vật tư, thiết bị để triển khai lắp đặt, vận hành thử nghiệm đúng theo kế hoạch đã đề ra.
• Củng cố uy tín với các nhà tài trợ quốc tế: Thể hiện sự đồng hành, hỗ trợ tích cực của Chính phủ Việt Nam trong việc thực hiện các cam kết quốc tế về sử dụng và giải ngân nguồn vốn ODA hiệu quả.