Tổng quan về Công văn 1239/BXD-KTXD năm 2022

Công văn 1239/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2022 đóng vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động xây dựng xác định, quản lý chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn đầu tư xây dựng. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế phát sinh trong quá trình áp dụng các quy định tại Thông tư số 12/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 của Bộ Xây dựng về ban hành định mức xây dựng.

Hướng dẫn xác định chi phí quản lý dự án

Công văn đưa ra các chỉ dẫn chi tiết nhằm đảm bảo việc tính toán chi phí quản lý dự án được thực hiện chính xác, phù hợp với quy mô và hình thức tổ chức quản lý dự án:

• Cơ sở xác định chi phí: Chi phí quản lý dự án được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) ban hành tại Thông tư số 12/2021/TT-BXD nhân với chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong dự toán gói thầu hoặc dự toán xây dựng công trình được duyệt.
• Áp dụng theo hình thức quản lý: Trường hợp chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án hoặc thuê tư vấn quản lý dự án, định mức chi phí được áp dụng hệ số điều chỉnh phù hợp với quy định pháp luật về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
• Trường hợp dự án đặc thù: Đối với các dự án trải dài trên nhiều địa bàn cấp tỉnh, dự án có yêu cầu kỹ thuật đặc biệt hoặc dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), công văn hướng dẫn cách thức lập dự toán chi phí quản lý dự án riêng biệt để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt khi định mức tỷ lệ phần trăm không đủ chi phí thực hiện.

Hướng dẫn xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng

Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng là một thành phần quan trọng trong tổng mức đầu tư. Công văn 1239/BXD-KTXD làm rõ các nguyên tắc áp dụng định mức chi phí tư vấn như sau:

• Phạm vi áp dụng định mức: Định mức chi phí tư vấn ban hành kèm theo Thông tư số 12/2021/TT-BXD là cơ sở để xác định chi phí các công việc tư vấn như lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng, giám sát thi công, và các công việc tư vấn khác.
• Xử lý khi chưa có định mức: Đối với các công việc tư vấn chưa có định mức chi phí được ban hành hoặc định mức đã ban hành không còn phù hợp với đặc điểm, tính chất của công việc, chủ đầu tư tổ chức lập dự toán chi phí để xác định giá trị gói thầu tư vấn, đảm bảo tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế.
• Điều chỉnh chi phí tư vấn: Hướng dẫn chi tiết việc áp dụng các hệ số điều chỉnh chi phí tư vấn khi thực hiện thiết kế công trình cải tạo, sửa chữa, nâng cấp hoặc khi thiết kế công trình có yêu cầu kỹ thuật cao, phức tạp.

Nguyên tắc áp dụng chuyển tiếp và thực thi

Để đảm bảo tính liên tục và tránh ách tắc trong việc triển khai các dự án đầu tư xây dựng, Bộ Xây dựng hướng dẫn nguyên tắc chuyển tiếp cụ thể:

• Dự án đã phê duyệt trước ngày có hiệu lực: Các dự án, gói thầu đã được phê duyệt dự toán chi phí trước thời điểm Thông tư số 12/2021/TT-BXD có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo các quyết định đã phê duyệt, không bắt buộc phải điều chỉnh lại theo định mức mới trừ trường hợp có thay đổi về quy mô hoặc phạm vi công việc.
• Dự án đang trong quá trình thẩm định: Đối với các dự án đang thực hiện thẩm định hoặc chưa phê duyệt, chủ đầu tư cần cập nhật định mức chi phí theo hướng dẫn mới để đảm bảo tính tuân thủ pháp luật hiện hành.
• Trách nhiệm của các bên liên quan: Chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn và các cơ quan chuyên môn về xây dựng có trách nhiệm rà soát, áp dụng đúng định mức, tránh việc tính trùng lặp hoặc bỏ sót các chi phí hợp pháp trong quá trình lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.