Kính gửi: Cục Thuế thành phố Hải Phòng.

Trả lời công văn số 2205/CT-HCAC ngày 25/11/2014 của Cục Thuế thành phố Hải Phòng về xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:

Tại điểm a khoản 4 Điều 38 Nghị định số 109/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chính phủ quy định xử phạt hành chính đối với hành vi vi phạm quy định về sử dụng hóa đơn khi bán hàng hóa, dịch vụ như sau:

“4. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi:

a) Làm mất, cháy, hỏng hóa đơn đã phát hành nhưng chưa lập hoặc hóa đơn đã lập (liên giao cho khách hàng) nhưng khách hàng chưa nhận được hóa đơn, trừ trường hợp mất, cháy, hỏng hóa đơn do thiên tai, hỏa hoạn. Trường hợp mất, cháy, hỏng hóa đơn, trừ liên giao cho khách hàng, trong thời gian lưu trữ thì xử phạt theo pháp luật về kế toán.

Trường hợp người bán tìm lại được hóa đơn đã mất (liên giao cho khách hàng) khi cơ quan thuế chưa ban hành quyết định xử phạt thì người bán không bị phạt tiền”.

Tại khoản 1 Điều 39 Nghị định số 109/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chính phủ nêu trên quy định xử phạt đối với hành vi vi phạm quy định về sử dụng hóa đơn của người mua như sau:

“1. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng đối với hành vi làm mất, cháy, hỏng hóa đơn đã lập (liên giao cho người mua) để hạch toán kế toán, kê khai thuế và thanh toán vốn ngân sách, trừ trường hợp mất, cháy, hỏng hóa đơn do thiên tai, hỏa hoạn.

Trường hợp người mua tìm lại được hóa đơn đã mất khi cơ quan thuế chưa ban hành quyết định xử phạt thì người mua không bị phạt tiền”.

Căn cứ quy định trên, Nghị định số 109/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chính phủ chưa quy định rõ việc xử phạt vi phạm hành chính đối với trường hợp bị mất cắp, mất trộm hóa đơn.

Trường hợp Cục Thuế thành phố Hải Phòng có vướng mắc đối với xử phạt vi phạm hành chính trong trường hợp người nộp thuế bị mất cắp, mất trộm hóa đơn, đề nghị nêu rõ trường hợp vướng mắc cụ thể (Tên, địa chỉ, mã số thuế, người nộp thuế bị mất hóa đơn; thời điểm xảy mất cắp, mất trộm; xác nhận của cơ quan Công an về việc mất cắp, mất trộm hóa đơn...) và đề xuất của Cục Thuế để Tổng cục Thuế nghiên cứu, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét.Tổng cục Thuế thông báo để Cục Thuế thành phố Hải Phòng biết./.