Giới thiệu về Công văn 1253/TCHQ-TXNK năm 2020

Công văn 1253/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại đối với mặt hàng "que giấy dùng làm que tăm bông ngoáy tai". Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất áp mã số hàng hóa (mã HS), đảm bảo tính đồng nhất trong việc thực thi pháp luật hải quan và áp dụng mức thuế suất chính xác đối với mặt hàng này trên phạm vi toàn quốc.

Cơ sở pháp lý để xác định mã phân loại hàng hóa

Để đưa ra phán quyết phân loại chính xác cho mặt hàng que giấy dùng làm tăm bông, Tổng cục Hải quan đã căn cứ vào các quy định pháp lý và tài liệu kỹ thuật sau:

• Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23 tháng 6 năm 2014.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 1 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30 tháng 1 năm 2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC ngày 27 tháng 6 năm 2017 của Bộ Tài chính.
• Chú giải chi tiết Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) đối với Chương 48.

Phân tích bản chất hàng hóa và xác định mã số HS

Tổng cục Hải quan đã phân tích kỹ lưỡng đặc tính kỹ thuật, cấu tạo và công dụng của mặt hàng để đưa ra kết luận phân loại:

• Mô tả hàng hóa: Mặt hàng là các đoạn que ngắn được làm bằng giấy (thường là giấy cuộn chặt), có dạng hình trụ tròn, hai đầu chưa được quấn bông. Sản phẩm này được thiết kế chuyên dụng để làm thân (que) cho tăm bông ngoáy tai hoặc tăm bông trang điểm.
• Xác định phân nhóm: Căn cứ vào Chú giải chi tiết HS nhóm 48.23, nhóm này bao gồm "Giấy, bìa, chất xơ xenlulo và màng xơ xenlulo khác, đã cắt theo kích cỡ hoặc hình dạng; các sản phẩm khác bằng bột giấy, giấy, bìa, chất xơ xenlulo hoặc màng xơ xenlulo".
• Mã số HS áp dụng: Mặt hàng que giấy dùng làm que tăm bông ngoáy tai được phân loại vào nhóm 48.23, phân nhóm 4823.90 - Loại khác, mã số chi tiết 4823.90.99 (hoặc mã số tương ứng tùy thuộc vào thời điểm áp dụng Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu hiện hành), có thuế suất nhập khẩu ưu đãi theo quy định hiện hành tại thời điểm nhập khẩu.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho các đơn vị Hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp dụng pháp luật thuế và hải quan được nhất quán, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện các nội dung sau:

• Thống nhất áp dụng mã số: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc hướng dẫn doanh nghiệp khai báo và áp dụng đúng mã số HS đối với mặt hàng que giấy làm tăm bông theo hướng dẫn tại Công văn này.
• Kiểm tra, rà soát hồ sơ: Tiến hành rà soát các lô hàng tương tự đã thông quan trước đó. Trường hợp phát hiện việc phân loại chưa đúng với hướng dẫn tại Công văn này, các đơn vị phải thực hiện hướng dẫn doanh nghiệp khai bổ sung hoặc thực hiện ấn định thuế, thu đủ thuế vào ngân sách nhà nước theo đúng quy định của pháp luật.
• Tăng cường kiểm tra thực tế: Đối với các lô hàng nhập khẩu mới, công chức hải quan cần đối chiếu kỹ mô tả hàng hóa trên tờ khai với thực tế hàng hóa nhập khẩu để tránh việc doanh nghiệp khai sai mã số nhằm gian lận thuế.