Công văn 12582/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại mặt hàng cao su, đặc biệt là các loại cao su hỗn hợp, dựa trên Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và Chú giải chi tiết Danh mục HS. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc trong việc xác định mã số thuế đối với các mặt hàng cao su có sự pha trộn giữa thành phần tự nhiên và tổng hợp hoặc các chất phụ gia khác.

Nguyên tắc chung về phân loại mặt hàng cao su

• Việc phân loại phải căn cứ vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 156/2011/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Phải tuân thủ nghiêm ngặt các Chú giải pháp lý của Chương 40 (Cao su và các sản phẩm bằng cao su) trong hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS).
• Xác định bản chất hàng hóa dựa trên thành phần hóa học, quy trình sản xuất và trạng thái vật lý (dạng nguyên sinh, dạng tấm, lá hoặc dải).

Phân loại cao su tự nhiên và các loại nhựa tự nhiên tương tự (Nhóm 40.01)

• Nhóm này bao gồm cao su tự nhiên, nhựa cây balata, nhựa đường gutta-percha, guayule, chicle và các loại nhựa tự nhiên tương tự.
• Các sản phẩm thuộc nhóm này phải ở dạng nguyên sinh hoặc dạng tấm, lá, dải.
• Lưu ý: Cao su tự nhiên trong nhóm này không được pha trộn với các chất khác, trừ các chất cần thiết để bảo quản hoặc vận chuyển, hoặc các chất làm đông đặc, chất chống dính theo quy định cụ thể của chú giải chương.

Phân loại cao su tổng hợp và các chất thay thế (Nhóm 40.02)

• Bao gồm cao su tổng hợp và các chất thay thế cao su dẫn xuất từ dầu mỏ.
• Hỗn hợp của các sản phẩm thuộc nhóm 40.01 với các sản phẩm của nhóm 40.02 cũng có thể được phân loại vào nhóm này nếu đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật về độ bền kéo và khả năng phục hồi sau khi kéo giãn.
• Các loại mủ cao su (latex) tổng hợp cũng thuộc phạm vi điều chỉnh của nhóm này.

Phân loại cao su hỗn hợp chưa lưu hóa (Nhóm 40.05)

• Đây là nhóm dành cho cao su đã được pha trộn với các chất độn (như carbon đen hoặc silica), chất dẻo hóa, chất màu hoặc các chất khác (ngoại trừ những chất được phép pha trộn trong nhóm 40.01 và 40.02).
• Sản phẩm phải ở dạng nguyên sinh hoặc dạng tấm, lá, dải.
• Văn bản nhấn mạnh việc phân biệt giữa cao su nguyên chất và cao su đã qua pha trộn để sản xuất các sản phẩm cụ thể. Nếu cao su đã được trộn thêm các chất xúc tác lưu hóa hoặc các chất hỗ trợ lưu hóa thì bắt buộc phải xem xét phân loại vào nhóm 40.05.

Hướng dẫn kiểm tra và xác định mã số đối với cơ quan Hải quan

• Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố phải thực hiện kiểm tra chi tiết hồ sơ và thực tế hàng hóa đối với các lô hàng cao su nhập khẩu.
• Trong trường hợp không thể xác định chính xác thành phần bằng mắt thường hoặc tài liệu kỹ thuật, cơ quan Hải quan phải thực hiện lấy mẫu để trưng cầu giám định tại các Trung tâm phân tích phân loại hàng hóa.
• Kết quả giám định về hàm lượng cao su tự nhiên, cao su tổng hợp và các chất phụ gia là căn cứ pháp lý duy nhất để áp mã số thuế chính xác.
• Đảm bảo tính thống nhất trong việc áp mã HS trên toàn hệ thống, tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp mã khác nhau tại các cửa khẩu khác nhau, gây bất bình đẳng cho doanh nghiệp.

Trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc khai báo

• Doanh nghiệp có trách nhiệm khai báo đầy đủ, chính xác tên hàng, thành phần, hàm lượng các chất và mã số HS theo đúng bản chất của hàng hóa.
• Cung cấp đầy đủ các tài liệu kỹ thuật, chứng nhận phân tích (CoA) của nhà sản xuất để phục vụ công tác đối chiếu, kiểm tra của cơ quan Hải quan.