Giới thiệu về Công văn 1273/HQHCM-GSQL năm 2020

Công văn 1273/HQHCM-GSQL do Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan đối với loại hình tạm nhập tái xuất bồn chứa chuyên dụng (tank container). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc cho doanh nghiệp và các chi cục hải quan cửa khẩu trong quá trình làm thủ tục đối với phương tiện quay vòng chứa hàng hóa xuất nhập khẩu.

Quy định về bản chất pháp lý của Tank Container

• Tank container được xác định là phương tiện chứa hàng hóa theo phương thức quay vòng (phương tiện quay vòng) phục vụ cho việc chứa đựng và vận chuyển hàng hóa lỏng, khí hoặc hóa chất.
• Thủ tục hải quan đối với tank container được thực hiện theo quy định đối với phương tiện quay vòng tạm nhập, tái xuất quy định tại Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và Nghị định số 59/2018/NĐ-CP của Chính phủ.

Hướng dẫn chi tiết thủ tục hải quan tạm nhập, tái xuất

Công văn đưa ra các hướng dẫn cụ thể về quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với tank container như sau:

• Người khai hải quan: Doanh nghiệp thực hiện việc tạm nhập, tái xuất hoặc hãng tàu, đại lý hãng tàu chịu trách nhiệm làm thủ tục và quản lý các tank container này trong thời gian lưu giữ tại Việt Nam.
• Hồ sơ hải quan: Doanh nghiệp phải xuất trình các chứng từ vận tải, danh sách tank container (bản kê chi tiết về số container, kích cỡ, tình trạng) và các chứng từ liên quan khác theo quy định của pháp luật hải quan hiện hành.
• Hình thức khai báo: Việc khai báo được thực hiện thông qua hệ thống thông suốt của cơ quan hải quan hoặc khai báo trên tờ khai hải quan giấy hoặc danh sách theo dõi tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan.
• Thời hạn tạm nhập tái xuất: Thời hạn lưu giữ tank container tại Việt Nam phải đăng ký với cơ quan hải quan và tuân thủ đúng quy định về thời hạn đối với phương tiện quay vòng. Trường hợp cần gia hạn, doanh nghiệp phải có văn bản đề nghị và được sự chấp thuận của Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục.

Công tác giám sát hải quan và quản lý thuế

• Giám sát hải quan: Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục tạm nhập có trách nhiệm theo dõi, giám sát lượng tank container thực tế nhập khẩu và đối chiếu khi doanh nghiệp thực hiện thủ tục tái xuất. Đảm bảo toàn bộ số lượng tank container tạm nhập phải được tái xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc chuyển mục đích sử dụng đúng quy định.
• Chính sách thuế: Tank container tạm nhập tái xuất theo phương thức phương tiện quay vòng thuộc đối tượng được miễn thuế nhập khẩu và thuế xuất khẩu trong thời hạn quy định. Nếu quá thời hạn đăng ký mà chưa tái xuất hoặc chuyển tiêu thụ nội địa thì phải thực hiện nghĩa vụ thuế theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Xử lý vi phạm: Các trường hợp tự ý thanh lý, chuyển mục đích sử dụng hoặc không tái xuất đúng thời hạn mà không có lý do chính đáng sẽ bị xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 1273/HQHCM-GSQL mang lại sự thống nhất trong việc áp dụng pháp luật hải quan tại các chi cục trực thuộc Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh. Hướng dẫn này giúp giảm thiểu thời gian thông quan, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp logistics và doanh nghiệp xuất nhập khẩu hóa chất sử dụng tank container, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan đối với các phương tiện quay vòng.