Công văn 12822/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu, đặc biệt tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện quy định về nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện trong toàn ngành hải quan.

Công văn hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất thủ tục hải quan, giải quyết các vướng mắc liên quan đến:

• Quy trình kiểm tra, giám sát hải quan đối với thiết bị, máy móc đã qua sử dụng nhập khẩu từ nước ngoài vào Việt Nam.
• Sự phối hợp giữa cơ quan hải quan và các cơ quan quản lý chuyên ngành trong việc kiểm tra chất lượng, tiêu chuẩn kỹ thuật của hàng hóa nhập khẩu.
• Đảm bảo ngăn chặn các thiết bị lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường nhập khẩu vào trong nước, đồng thời tạo điều kiện thông quan thuận lợi cho doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật.

Công văn 12822/TCHQ-GSQL tập trung làm rõ các yêu cầu nghiệp vụ sau:

• Yêu cầu về hồ sơ hải quan: Ngoài các chứng từ thông thường theo quy định của Luật Hải quan, người khai hải quan phải xuất trình các tài liệu chứng minh nguồn gốc, năm sản xuất, tiêu chuẩn kỹ thuật của máy móc, thiết bị đã qua sử dụng theo quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ.
• Thủ tục đưa hàng về bảo quản: Cho phép doanh nghiệp được đưa hàng hóa về kho bảo quản trong thời gian chờ kết quả giám định của các tổ chức giám định được chỉ định, nhằm giảm chi phí lưu kho bãi tại cửa khẩu. Doanh nghiệp phải tự chịu trách nhiệm bảo quản nguyên trạng hàng hóa, không được đưa vào sử dụng khi chưa có kết luận kiểm tra đạt yêu cầu.
• Thời hạn nộp chứng thư giám định: Quy định rõ thời gian tối đa doanh nghiệp phải nộp chứng thư giám định chất lượng cho cơ quan hải quan kể từ ngày đưa hàng về bảo quản. Trường hợp quá thời hạn quy định mà không nộp hoặc kết quả giám định không đạt yêu cầu, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xử lý vi phạm theo quy định pháp luật.
• Xử lý đối với hàng hóa không đạt tiêu chuẩn: Đối với các lô hàng máy móc, thiết bị đã qua sử dụng không đáp ứng các tiêu chí về tuổi thiết bị, tiêu chuẩn an toàn, tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường, cơ quan hải quan sẽ buộc tái xuất hoặc tiêu hủy theo quy định.

Để đảm bảo hiệu quả thực thi, văn bản phân định rõ trách nhiệm của từng đối tượng:

• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Phải tăng cường công tác kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên tờ khai với thực tế hàng hóa nhập khẩu. Chủ động phối hợp với các tổ chức giám định để xác định tính chính xác của chứng thư giám định được nộp.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Phải khai báo trung thực, đầy đủ các thông tin về tình trạng, năm sản xuất, nước sản xuất của máy móc, thiết bị. Chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về giám định và bảo quản hàng hóa.