- Tổng quan về Công văn 12862/TCHQ-TXNK năm 2014

Công văn 12862/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2014 là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến chính sách ưu đãi thuế đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ trực tiếp cho các hoạt động trong lĩnh vực dầu khí. Văn bản này đóng vai trò giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp dầu khí tối ưu hóa chi phí đầu tư và thúc đẩy tiến độ các dự án năng lượng trọng điểm quốc gia.

- Đối tượng và phạm vi áp dụng chính sách miễn thuế

Theo nội dung hướng dẫn, chính sách miễn thuế nhập khẩu được áp dụng đối với các nhóm hàng hóa chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho hoạt động tìm kiếm, thăm dò, phát triển mỏ và khai thác dầu khí, bao gồm:

• Thiết bị, máy móc chuyên dùng, phụ tùng thay thế phục vụ trực tiếp cho hoạt động dầu khí mà trong nước chưa sản xuất được.
• Phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ phục vụ trực tiếp cho hoạt động dầu khí.
• Tài liệu, sách báo kỹ thuật chuyên ngành phục vụ trực tiếp cho hoạt động tìm kiếm, thăm dò và khai thác dầu khí.
• Các loại nguyên liệu, vật tư chuyên dùng phục vụ cho hoạt động dầu khí thuộc diện được miễn thuế theo quy định của pháp luật hiện hành.

- Điều kiện để được hưởng ưu đãi miễn thuế nhập khẩu

Để được áp dụng chính sách miễn thuế nhập khẩu theo Công văn 12862/TCHQ-TXNK, các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động dầu khí phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện nghiêm ngặt sau:

• Hàng hóa nhập khẩu phải nằm trong danh mục hàng hóa phục vụ trực tiếp cho hoạt động dầu khí do Bộ Công Thương hoặc cơ quan có thẩm quyền ban hành.
• Hàng hóa đó phải thuộc loại trong nước chưa sản xuất được tại thời điểm nhập khẩu. Việc xác định hàng hóa trong nước chưa sản xuất được căn cứ vào danh mục do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành.
• Doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế với cơ quan hải quan trước khi tiến hành làm thủ tục nhập khẩu lô hàng đầu tiên.

- Quy trình và thủ tục hải quan đối với hàng hóa miễn thuế

Tổng cục Hải quan hướng dẫn chi tiết về quy trình kiểm tra, giám sát và thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu miễn thuế phục vụ lĩnh vực dầu khí:

• Đăng ký Danh mục miễn thuế: Doanh nghiệp phải nộp hồ sơ đăng ký danh mục hàng hóa miễn thuế tại Cục Hải quan nơi có dự án hoặc nơi doanh nghiệp đóng trụ sở chính.
• Hồ sơ hải quan: Khi làm thủ tục nhập khẩu, ngoài bộ hồ sơ hải quan theo quy định thông thường, doanh nghiệp phải xuất trình Phiếu theo dõi trừ lùi hàng hóa nhập khẩu miễn thuế đã được cơ quan hải quan cấp.
• Báo cáo quyết toán: Định kỳ, doanh nghiệp có nghĩa vụ báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế với cơ quan hải quan để đảm bảo hàng hóa được sử dụng đúng mục đích đã đăng ký.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Văn bản nhấn mạnh vai trò giám sát của cơ quan hải quan và tính tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp:

• Doanh nghiệp nhập khẩu phải cam kết sử dụng hàng hóa đúng mục đích phục vụ hoạt động dầu khí. Mọi hành vi chuyển nhượng, thanh lý hoặc sử dụng sai mục đích mà không khai báo với cơ quan hải quan sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về thuế và quản lý thuế.
• Cơ quan hải quan địa phương có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra hồ sơ, thực hiện trừ lùi chính xác số lượng hàng hóa nhập khẩu và tiến hành kiểm tra sau thông quan khi có dấu hiệu nghi ngờ vi phạm.