Giới thiệu về Công văn 1318/QLD-MP năm 2016
Công văn 1318/QLD-MP được ban hành bởi Cục Quản lý Dược nhằm giải quyết các vướng mắc và thống nhất quản lý trong việc phân loại các sản phẩm kem trị mụn trứng cá trên thị trường Việt Nam. Văn bản này đưa ra các tiêu chí rõ ràng để phân định giữa sản phẩm là thuốc điều trị và sản phẩm là mỹ phẩm chăm sóc da, tránh việc mập mờ thông tin gây hiểu lầm cho người tiêu dùng và đảm bảo an toàn cho người sử dụng.
Nội dung cốt lõi về phân loại sản phẩm kem trị mụn
Dựa trên các quy định pháp lý hiện hành về quản lý dược phẩm và mỹ phẩm, Cục Quản lý Dược hướng dẫn chi tiết việc phân loại sản phẩm như sau:
- Trường hợp phân loại là Thuốc: Các sản phẩm có nhãn ghi công dụng, chỉ định điều trị mụn trứng cá, trị mụn, hoặc các từ ngữ mang tính chất chữa bệnh, điều trị y khoa đối với mụn trứng cá sẽ được phân loại là thuốc. Các sản phẩm này bắt buộc phải thực hiện thủ tục đăng ký lưu hành thuốc theo quy định nghiêm ngặt của Bộ Y tế trước khi đưa ra thị trường và không được phép công bố dưới dạng mỹ phẩm.
- Trường hợp phân loại là Mỹ phẩm: Các sản phẩm chỉ có tác dụng hỗ trợ làm sạch, chăm sóc da, ngăn ngừa mụn (như ngừa mụn trứng cá, làm sạch mụn cám, giảm bóng nhờn cho da mụn) và không chứa các hoạt chất chỉ được dùng trong điều trị y tế thì được xem xét công bố là mỹ phẩm. Việc công bố và ghi nhãn phải tuân thủ Hiệp định mỹ phẩm ASEAN và các quy chế quản lý mỹ phẩm hiện hành.
Trách nhiệm của các cơ quan quản lý và doanh nghiệp
Để đảm bảo việc thực thi nghiêm túc hướng dẫn tại Công văn 1318/QLD-MP, các bên liên quan cần thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Đối với doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh: Phải chủ động rà soát lại toàn bộ hồ sơ công bố, nhãn sản phẩm và tài liệu quảng cáo của các sản phẩm kem ngừa/trị mụn. Nếu sản phẩm có tính chất điều trị, doanh nghiệp phải dừng việc công bố dưới dạng mỹ phẩm và chuyển sang đăng ký thuốc theo đúng quy định pháp luật.
- Đối với Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động sản xuất, kinh doanh và quảng cáo mỹ phẩm trên địa bàn quản lý. Kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp lưu hành sản phẩm trị mụn trứng cá dưới dạng mỹ phẩm nhưng lại quảng cáo có công dụng như thuốc điều trị.
Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản
Công văn 1318/QLD-MP đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi và sức khỏe của người tiêu dùng. Việc phân định rõ ràng giúp người dân không bị nhầm lẫn giữa sản phẩm chăm sóc da thông thường và thuốc điều trị chuyên khoa, đồng thời tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh, minh bạch cho các doanh nghiệp dược phẩm và mỹ phẩm tại Việt Nam.
| BỘ Y TẾ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1318/QLD-MP | Hà Nội, ngày 28 tháng 01 năm 2016 |
Kính gửi: Tổng cục Hải quan - Bộ Tài chính
Phúc đáp công văn số 11772/TCHQ-TXNK ngày 14/12/2015 của Tổng cục Hải quan gửi Bộ Y tế liên quan đến phân loại sản phẩm Kem trị mụn trứng cá, Cục Quản lý Dược - Bộ Y tế có ý kiến như sau:
1. Về phân loại sản phẩm: Theo quy định phân loại mỹ phẩm của ASEAN và Thông tư số 06/2011/TT-BYT ngày 25/01/2011 của Bộ Y tế quy định về quản lý mỹ phẩm thì căn cứ phân loại sản phẩm là mỹ phẩm hay dược phẩm dựa theo các tiêu chí sau:
- Thành phần công thức sản phẩm;
- Đường dùng của sản phẩm;
- Công dụng của sản phẩm
Theo đó, sản phẩm mỹ phẩm chỉ chứa những thành phần tuân thủ theo các Phụ lục của Hiệp định mỹ phẩm ASEAN và không chứa bất kỳ thành phần nào nằm trong Phụ lục các chất cấm sử dụng trong mỹ phẩm. Sản phẩm mỹ phẩm chỉ tiếp xúc với những bộ phận bên ngoài của cơ thể. Tất cả các sản phẩm có công dụng điều trị bệnh, ảnh hưởng đến chức năng của cơ thể, ảnh hưởng đến quá trình trao đổi chất không được phân loại là mỹ phẩm.
Danh mục sản phẩm phân loại là mỹ phẩm được quy định tại Phụ lục I của Hiệp định mỹ phẩm ASEAN.
Các sản phẩm là mỹ phẩm lưu hành tại Việt Nam được Cục Quản lý Dược - Bộ Y tế cấp số tiếp nhận Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm.
Các sản phẩm là thuốc lưu hành tại Việt Nam được Cục Quản lý Dược - Bộ Y tế cấp số đăng ký lưu hành.
2. Đối với sản phẩm Kem trị mụn trứng cá:
- Sản phẩm Kem trị mụn trứng cá có thành phần dược chất, có công dụng chữa bệnh, được Cục Quản lý Dược - Bộ Y tế cấp số đăng ký lưu hành thuốc thì được phân loại là thuốc.
- Sản phẩm kem chăm sóc da, làm sạch da, ngăn ngừa mụn trứng cá, không có thành phần dược chất; chỉ chứa những thành phần tuân thủ theo các Phụ lục của Hiệp định mỹ phẩm ASEAN và không chứa bất kỳ thành phần nào nằm trong Phụ lục các chất cấm sử dụng trong mỹ phẩm, được Cục Quản lý Dược - Bộ Y tế cấp số số tiếp nhận Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm thì được phân loại là mỹ phẩm.
Cục Quản lý Dược - Bộ Y tế có một số ý kiến để Quý Tổng cục tham khảo./.
|
Nơi nhận: | KT. CỤC TRƯỞNG |
- 1 Công văn 12931/TCHQ-TXNK năm 2014 phân loại mặt hàng “Kem trị mụn trứng cá” do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 13741/TCHQ-TXNK năm 2014 về phân loại hàng hóa mặt hàng kem trị mụn trứng cá do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 17425/BTC-TCHQ năm 2014 xin ý kiến đối với mặt hàng Kem trị mụn trứng cá do Bộ Tài chính ban hành
- 4 Công văn 11268/TCHQ-TXNK năm 2016 về phân loại mặt hàng Kem trị mụn trứng cá do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Hiệp định về hệ thống hoà hợp Asean trong quản lý mỹ phẩm
- 2 Thông tư 06/2011/TT-BYT Quy định về quản lý mỹ phẩm do Bộ Y tế ban hành
- 3 Công văn 12931/TCHQ-TXNK năm 2014 phân loại mặt hàng “Kem trị mụn trứng cá” do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 13741/TCHQ-TXNK năm 2014 về phân loại hàng hóa mặt hàng kem trị mụn trứng cá do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 17425/BTC-TCHQ năm 2014 xin ý kiến đối với mặt hàng Kem trị mụn trứng cá do Bộ Tài chính ban hành
- 6 Công văn 11268/TCHQ-TXNK năm 2016 về phân loại mặt hàng Kem trị mụn trứng cá do Tổng cục Hải quan ban hành