Công văn 1339/BTC-CĐKT do Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn, đôn đốc và chấn chỉnh việc thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính hàng năm đối với các doanh nghiệp, tổ chức thuộc đối tượng bắt buộc phải kiểm toán theo quy định của Luật Kiểm toán độc lập và Nghị định số 17/2012/NĐ-CP.

- Các đối tượng bắt buộc phải kiểm toán báo cáo tài chính hàng năm

Theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, các doanh nghiệp và tổ chức sau đây bắt buộc phải được kiểm toán báo cáo tài chính hàng năm bởi tổ chức kiểm toán độc lập:

• Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI): Tất cả các doanh nghiệp FDI hoạt động tại Việt Nam, không phân biệt quy mô, loại hình doanh nghiệp hay kết quả hoạt động kinh doanh, đều phải thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính hàng năm.
• Các tổ chức tín dụng: Bao gồm các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng, tổ chức tài chính vi mô và các chi nhánh ngân hàng nước ngoài hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.
• Tổ chức tài chính và doanh nghiệp bảo hiểm: Các doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm, doanh nghiệp môi giới bảo hiểm và chi nhánh của doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài.
• Công ty đại chúng và tổ chức phát hành: Các công ty đại chúng, tổ chức phát hành và tổ chức kinh doanh chứng khoán theo quy định của pháp luật về chứng khoán.
• Doanh nghiệp nhà nước: Các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ từ 100% vốn điều lệ hoặc giữ cổ phần chi phối, ngoại trừ các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thuộc bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật.
• Dự án sử dụng vốn nhà nước: Các doanh nghiệp, tổ chức thực hiện dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A sử dụng vốn nhà nước, trừ các dự án thuộc lĩnh vực bí mật nhà nước theo quy định.

- Quy định kiểm toán đối với Tập đoàn và Tổng công ty nhà nước

Công văn làm rõ nghĩa vụ kiểm toán đối với các mô hình tập đoàn kinh tế và tổng công ty nhà nước:

• Các doanh nghiệp nhà nước hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con phải thực hiện kiểm toán bắt buộc đối với cả báo cáo tài chính riêng của công ty mẹ và báo cáo tài chính hợp nhất của toàn tập đoàn, tổng công ty.
• Các đơn vị thành viên có tư cách pháp nhân độc lập thuộc tập đoàn, tổng công ty nhà nước cũng phải tiến hành kiểm toán báo cáo tài chính hàng năm theo đúng quy định pháp luật.

- Trách nhiệm thực hiện và chế tài xử lý vi phạm

Bộ Tài chính yêu cầu các doanh nghiệp, tổ chức và các cơ quan quản lý liên quan nghiêm túc chấp hành các quy định về kiểm toán độc lập:

• Thời hạn nộp báo cáo kiểm toán: Báo cáo tài chính đã được kiểm toán phải được nộp cho các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền (như Cơ quan Thuế, Cơ quan Thống kê, Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư, Bộ Tài chính) đúng thời hạn quy định.
• Chế tài xử phạt hành chính: Các trường hợp không thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính, thực hiện kiểm toán không đúng quy định hoặc chậm trễ nộp báo cáo tài chính đã được kiểm toán sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính nghiêm khắc theo quy định pháp luật về xử phạt trong lĩnh vực kế toán, kiểm toán độc lập.
• Trách nhiệm của cơ quan quản lý địa phương: Các Sở Tài chính, Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm phối hợp, rà soát, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện nghĩa vụ kiểm toán của các doanh nghiệp trên địa bàn quản lý, đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.