Giới thiệu chung về Công văn 1355/GSQL-GQ2

Công văn 1355/GSQL-GQ2 do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết và thống nhất việc thực hiện khai tờ khai hải quan giấy trong các hoạt động xuất nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đồng thời tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho các Chi cục Hải quan địa phương xử lý hồ sơ giấy trong các trường hợp đặc thù.

Các trường hợp được phép áp dụng khai tờ khai hải quan giấy

Theo tinh thần hướng dẫn của Cục Giám sát quản lý về hải quan, việc sử dụng tờ khai hải quan giấy chỉ được áp dụng trong một số trường hợp giới hạn và cụ thể, bao gồm:

• Người khai hải quan là cá nhân, tổ chức không có tài khoản trên hệ thống thông tin hải quan điện tử hoặc không thuộc đối tượng bắt buộc phải thực hiện thủ tục hải quan điện tử.
• Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phục vụ mục đích an ninh, quốc phòng, hoặc các trường hợp khẩn cấp, thiên tai, dịch bệnh theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Hệ thống thông tin hải quan điện tử (VNACCS/VCIS) hoặc hệ thống của người khai hải quan gặp sự cố kỹ thuật kéo dài, không thể thực hiện việc truyền nhận dữ liệu điện tử.
• Các lô hàng phi mậu dịch, quà biếu, quà tặng, tài sản di chuyển vượt định mức miễn thuế hoặc các trường hợp đặc thù khác theo quy định của pháp luật hiện hành.

Quy trình tiếp nhận và xử lý tờ khai hải quan giấy

Công văn hướng dẫn chi tiết các bước nghiệp vụ mà công chức hải quan tại các Chi cục phải tuân thủ khi tiếp nhận tờ khai giấy:

• Kiểm tra hồ sơ: Công chức hải quan có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ của các tiêu chí thông tin được ghi trên tờ khai giấy, đối chiếu với các chứng từ đi kèm trong bộ hồ sơ hải quan (như hóa đơn thương mại, vận đơn, danh mục đóng gói).
• Đăng ký tờ khai: Thực hiện việc cấp số tờ khai thủ công hoặc nhập liệu thông tin vào hệ thống hỗ trợ quản lý của ngành hải quan để theo dõi và quản lý.
• Kiểm tra thực tế và thông quan: Tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu thuộc diện phải kiểm tra) và thực hiện thông quan sau khi người khai hải quan đã hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ về thuế, lệ phí theo quy định.

Trách nhiệm của các bên liên quan

Để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quá trình thực hiện, văn bản quy định rõ trách nhiệm của cơ quan hải quan và người khai hải quan:

• Đối với cơ quan hải quan: Phải bố trí công chức có năng lực tiếp nhận hồ sơ giấy, hướng dẫn tận tình cho doanh nghiệp và cá nhân, tránh gây phiền hà, sách nhiễu hoặc kéo dài thời gian thông quan hàng hóa trái quy định.
• Đối với người khai hải quan: Phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các nội dung khai báo trên tờ khai giấy và các chứng từ xuất trình kèm theo.