Giới thiệu chung về Công văn 1360/HQHCM-GSQL

Công văn 1360/HQHCM-GSQL được Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu AI (ASEAN - Ấn Độ) được cấp dưới dạng điện tử. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan trực thuộc thống nhất quy trình thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan và chống gian lận xuất xứ.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn

Văn bản tập trung giải quyết các vấn đề cốt lõi liên quan đến tính pháp lý và quy trình kiểm tra C/O mẫu AI điện tử như sau:

• Kiểm tra tính hợp lệ của C/O mẫu AI điện tử: Công văn hướng dẫn công chức hải quan thực hiện việc tra cứu thông tin C/O trên trang thông tin điện tử chính thức của cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của Ấn Độ. Việc đối chiếu thông tin trên hệ thống mạng với bản giấy hoặc bản in do doanh nghiệp nộp là cơ sở để xác định tính xác thực của chứng từ.
• Chấp nhận chữ ký và con dấu điện tử: Đối với các C/O mẫu AI được cấp điện tử có chữ ký và con dấu dưới dạng kỹ thuật số, cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra theo các cam kết trong Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Ấn Độ (AIFTA) và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan. Nếu thông tin trùng khớp và hợp lệ trên hệ thống tra cứu, cơ quan hải quan sẽ chấp nhận tính hợp lệ của C/O.
• Xử lý trường hợp có nghi ngờ hoặc không tra cứu được thông tin: Trong trường hợp hệ thống tra cứu của nước xuất khẩu gặp sự cố kỹ thuật hoặc có sự nghi ngờ về tính hợp lệ của các thông tin trên C/O (như tiêu chí xuất xứ, mã HS, tên hàng hóa), Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai sẽ tiến hành gửi phiếu yêu cầu xác minh về Cục Giám sát quản lý về Hải quan thuộc Tổng cục Hải quan để thực hiện xác minh chính thức với cơ quan có thẩm quyền của nước cấp.
• Giải phóng hàng hóa trong thời gian chờ xác minh: Để không làm gián đoạn hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, trong thời gian chờ kết quả xác minh C/O mẫu AI điện tử, doanh nghiệp được phép thông quan hàng hóa theo mức thuế suất MFN (thuế suất ưu đãi thông thường) hoặc nộp bảo lãnh thuế theo quy định pháp luật hiện hành. Sau khi có kết quả xác minh C/O hợp lệ, doanh nghiệp sẽ được hoàn trả khoản thuế chênh lệch đã nộp.

Ý nghĩa và tác động đối với doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Việc ban hành và thực hiện hướng dẫn tại Công văn 1360/HQHCM-GSQL mang lại nhiều tác động tích cực:

• Thúc đẩy cải cách hành chính: Việc chấp nhận và hướng dẫn rõ ràng về C/O điện tử giúp giảm thiểu thời gian thông quan, giảm chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa từ Ấn Độ.
• Thống nhất quy trình nghiệp vụ: Tránh tình trạng mỗi Chi cục Hải quan áp dụng một cách hiểu khác nhau đối với C/O điện tử, tạo ra môi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch và nhất quán.
• Nâng cao hiệu quả quản lý rủi ro: Kết hợp giữa kiểm tra hồ sơ giấy và tra cứu trực tuyến giúp ngăn chặn hiệu quả các hành vi gian lận xuất xứ, chuyển tải bất hợp pháp nhằm trục lợi thuế suất ưu đãi đặc biệt.