Giới thiệu chung về Công văn 1375/BKHĐT-TH
Công văn 1375/BKHĐT-TH được Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành nhằm đôn đốc các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương tập trung triển khai quyết liệt các giải pháp thúc đẩy tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2018. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm khắc phục tình trạng chậm trễ trong giải ngân vốn đầu tư công, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực nhà nước và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Các nội dung trọng tâm của Công văn 1375/BKHĐT-TH
- Khẩn trương hoàn thành việc phân bổ và giao kế hoạch vốn
- Các Bộ, ngành trung ương và địa phương phải hoàn thành việc giao chi tiết kế hoạch vốn đầu tư công năm 2018 cho các dự án trước thời hạn quy định, đảm bảo đúng nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ.
- Ưu tiên bố trí vốn để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản, thu hồi các khoản vốn ứng trước, và tập trung cho các dự án chuyển tiếp, dự án hoàn thành trong năm 2018.
- Kiên quyết không bố trí vốn cho các dự án không đủ thủ tục đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công.
- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án và giải ngân vốn
- Chủ đầu tư và các đơn vị liên quan cần khẩn trương hoàn thiện các thủ tục đầu tư, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán để sớm tổ chức lựa chọn nhà thầu và khởi công xây dựng công trình.
- Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư để bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công đúng tiến độ.
- Thực hiện nghiệm thu khối lượng hoàn thành đến đâu thì làm thủ tục thanh toán ngay đến đó, không để dồn việc thanh toán vào cuối năm.
- Rà soát, điều chuyển kế hoạch vốn giữa các dự án
- Chủ động rà soát tiến độ thực hiện và giải ngân của từng dự án để có phương án điều chỉnh kịp thời.
- Kiên quyết cắt giảm, điều chuyển vốn từ các dự án không có khả năng giải ngân hoặc giải ngân chậm sang các dự án có tiến độ giải ngân tốt, có nhu cầu bổ sung vốn để hoàn thành sớm.
- Báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định việc điều chỉnh kế hoạch vốn giữa các dự án theo đúng quy định pháp luật.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và thanh tra
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công tại các chủ đầu tư, ban quản lý dự án.
- Xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân, nhà thầu cố tình gây khởi công chậm, kéo dài thời gian thực hiện dự án hoặc có hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn trong quá trình giải ngân vốn.
- Đánh giá năng lực của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án để có biện pháp chấn chỉnh kịp thời.
- Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ
- Các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương có trách nhiệm báo cáo định kỳ hàng tháng, hàng quý về tình hình phân bổ, thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2018 gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính.
- Nội dung báo cáo phải trung thực, chính xác, nêu rõ các khó khăn, vướng mắc và đề xuất kiến nghị cụ thể để kịp thời tháo gỡ.
BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 1375/BKHĐT-TH | Hà Nội, ngày 09 tháng 03 năm 2018 |
Kính gửi: | - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan khác ở Trung ương; |
Thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2018 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2018, nhằm phấn đấu giải ngân 100% dự toán chi đầu tư phát triển được Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ giao, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị các bộ, ngành và địa phương triển khai các nhiệm vụ, giải pháp sau:
1. Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước, Luật xây dựng, các Nghị định của Chính phủ, các chỉ đạo Điều hành của Chính phủ tại các Phiên họp Chính phủ thường kỳ, các văn bản hướng dẫn có liên quan, Công điện số 240/CĐ-TTg ngày 21 tháng 02 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ và các giải pháp đã đề ra tại Nghị quyết số 70/NQ-CP ngày 03 tháng 8 năm 2017 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công, trong đó tập trung các nhiệm vụ sau:
- Hoàn thành việc phân giao hết số vốn kế hoạch đầu tư công năm 2018 đã được Thủ tướng Chính phủ giao, khẩn trương nhập dự toán cho các dự án trên Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc (TABMIS).
- Chỉ đạo chủ đầu tư khẩn trương hoàn thiện hồ sơ thanh toán các dự án phải thu hồi ứng trước trong năm 2018 (phấn đấu hoàn thành thanh toán cho các dự án này trước ngày 30 tháng 4 năm 2018), các dự án phải thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản; các dự án chuyển tiếp, hoàn thành trong năm 2018 nhất là các dự án hạ tầng bị thiệt hại do thiên tai, dự án hạ tầng quan trọng (nếu đã có khối lượng thực hiện).
- Tăng cường công tác chỉ đạo chủ đầu tư triển khai thực hiện dự án, đẩy nhanh tiến độ đền bù, giải phóng mặt bằng, công tác đấu thầu; chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thi công công trình.
- Theo dõi chặt chẽ tình hình giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công của các dự án, kịp thời đề xuất cấp có thẩm quyền Điều chỉnh kế hoạch từ các dự án giải ngân chậm sang các dự án có nhu cầu bổ sung vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân. Riêng đối với vốn nước ngoài, trường hợp có nhu cầu bổ sung kế hoạch vốn nước ngoài năm 2018 (vốn đầu tư) để đẩy nhanh tiến độ giải ngân và thực hiện cam kết với nhà tài trợ, kịp thời có văn bản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp để trình cấp có thẩm quyền bổ sung kế hoạch.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công, làm rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các cá nhân gây chậm trễ trong việc giao vốn, thanh toán vốn. Kịp thời thay thế các cán bộ, công chức trì trệ, cản trở, không hoàn thành nhiệm vụ.
2. Khẩn trương rà soát, hoàn thiện các thủ tục đầu tư các dự án quan trọng, công trình thiết yếu có quy mô lớn, có sức lan tỏa, kết nối giữa các vùng miền, nhất là hạ tầng tại các khu vực trọng điểm, đô thị lớn. Trong đó, đề nghị Bộ Giao thông vận tải khẩn trương xây dựng phương án triển khai đầu tư dự án xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông, xây dựng phương án phân bổ vốn cho các dự án đường sắt quan trọng và các dự án đường bộ quan trọng cấp bách để báo cáo Chính phủ, Ủy ban thường vụ Quốc hội theo quy định tại Nghị quyết số 52/2017/QH14 ngày 22 tháng 11 năm 2017 về chủ trương đầu tư dự án xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017-2020; Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai hoàn thiện thủ tục đầu tư đối với Dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư cảng hàng không quốc tế Long Thành.
3. Bộ Tài chính chỉ đạo Kho bạc Nhà nước thanh toán cho các dự án khi có đủ Điều kiện giải ngân, phối hợp chặt chẽ vơi chủ đầu tư xử lý các vướng mắc phát sinh, rút ngắn thời gian kiểm soát chi.
4. Định kỳ hằng tháng, căn cứ báo cáo giải ngân của Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ và công khai trên Hệ thống quản lý đầu tư công danh sách các bộ, ngành và địa phương giải ngân thấp hơn so với mức giải ngân trung bình của cả nước. Trường hợp số vốn giải ngân của bộ, ngành và địa phương trong 03 tháng liên tiếp thấp hơn so với mức giải ngân trung bình của cả nước, Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ tổ chức các đoàn công tác kiểm tra tại bộ, ngành và địa phương đó; trên cơ sở đó tổng hợp các kiến nghị về khó khăn, vướng mắc, đề xuất hướng xử lý, tháo gỡ báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ xem xét, quyết định.
Đề nghị các bộ, ngành và địa phương khẩn trương triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp đã đề ra. Tùy theo tình hình thực tế, mỗi bộ, ngành địa phương có thể thành lập Tổ chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn. Người đứng đầu bộ, ngành và địa phương chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về kết quả giải ngân của cơ quan mình./.
Nơi nhận: | BỘ TRƯỞNG |
- 1 Luật Xây dựng 2014
- 2 Luật Đầu tư công 2014
- 3 Luật ngân sách nhà nước 2015
- 4 Nghị quyết 70/NQ-CP năm 2017 về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công
- 5 Nghị quyết 52/2017/QH14 về chủ trương đầu tư Dự án xây dựng đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017-2020 do Quốc hội ban hành
- 6 Nghị quyết 01/NQ-CP về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 do Chính phủ ban hành
- 7 Công điện 240/CĐ-TTg về đôn đốc thực hiện nhiệm vụ sau kỳ nghỉ Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 1 Công văn 13282/BTC-ĐT năm 2017 về việc kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2015, năm 2016 sang năm 2017 do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Công văn 10036/BKHĐT-TH về kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 sang năm 2017 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 3 Công văn 693/LĐTBXH-KHTC năm 2018 về báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư công năm 2017 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 4 Công văn 1283/BKHĐT-TH về rà soát, điều chỉnh số vốn chưa được giao kế hoạch đầu tư năm 2018 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 5 Chỉ thị 02/CT-BXD về đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư năm 2018 do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 6 Công văn 2583/BKHĐT-TH năm 2018 về kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2017 sang năm 2018 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 7 Công văn 2958/BKHĐT-KTĐPLT về báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2018 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 8 Công văn 665/LĐTBXH-KHTC năm 2019 về báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư công năm 2018 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 1 Luật Xây dựng 2014
- 2 Luật Đầu tư công 2014
- 3 Luật ngân sách nhà nước 2015
- 4 Nghị quyết 70/NQ-CP năm 2017 về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công
- 5 Công văn 13282/BTC-ĐT năm 2017 về việc kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2015, năm 2016 sang năm 2017 do Bộ Tài chính ban hành
- 6 Nghị quyết 52/2017/QH14 về chủ trương đầu tư Dự án xây dựng đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017-2020 do Quốc hội ban hành
- 7 Công văn 10036/BKHĐT-TH về kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 sang năm 2017 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 8 Nghị quyết 01/NQ-CP về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 do Chính phủ ban hành
- 9 Công điện 240/CĐ-TTg về đôn đốc thực hiện nhiệm vụ sau kỳ nghỉ Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 10 Công văn 693/LĐTBXH-KHTC năm 2018 về báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư công năm 2017 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 11 Công văn 1283/BKHĐT-TH về rà soát, điều chỉnh số vốn chưa được giao kế hoạch đầu tư năm 2018 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 12 Chỉ thị 02/CT-BXD về đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư năm 2018 do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 13 Công văn 2583/BKHĐT-TH năm 2018 về kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2017 sang năm 2018 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 14 Công văn 2958/BKHĐT-KTĐPLT về báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2018 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 15 Công văn 665/LĐTBXH-KHTC năm 2019 về báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư công năm 2018 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành