Tổng quan về Công văn 13817/TCHQ-TXNK năm 2014

Công văn 13817/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các biện pháp xử lý, phân loại và đôn đốc thu hồi nợ thuế. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng nhằm giảm tỷ lệ nợ đọng thuế, nâng cao hiệu quả quản lý thuế trong lĩnh vực xuất nhập khẩu và đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước.

Các nội dung trọng tâm về xử lý nợ thuế

1. Phân loại chi tiết các nhóm nợ thuế

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương tiến hành rà soát, phân loại chính xác các khoản nợ thuế để có phương án xử lý phù hợp với từng đối tượng:

• Nhóm nợ có khả năng thu hồi: Tập trung áp dụng ngay các biện pháp đôn đốc, cưỡng chế theo quy định của pháp luật để thu hồi triệt để tiền thuế vào ngân sách nhà nước.
• Nhóm nợ khó thu hồi: Xác định rõ nguyên nhân đối với từng trường hợp cụ thể như doanh nghiệp giải thể, phá sản, bỏ trốn khỏi địa chỉ đăng ký kinh doanh hoặc gặp thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ.
• Nhóm nợ chờ xử lý, khoanh nợ hoặc xóa nợ: Phân loại các khoản nợ của người nộp thuế đã chết, mất tích, mất năng lực hành vi dân sự hoặc các doanh nghiệp đã có quyết định giải thể, tuyên bố phá sản nhưng không còn tài sản để nộp thuế.

2. Áp dụng các biện pháp cưỡng chế và đôn đốc thu hồi nợ

Để nâng cao hiệu quả thu hồi nợ đọng, Công văn hướng dẫn cụ thể việc triển khai quyết liệt các biện pháp cưỡng chế hành chính thuế theo đúng trình tự:

• Trích tiền từ tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế tại kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng, thương mại.
• Khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập hợp pháp của cá nhân nợ thuế.
• Dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp nợ thuế quá hạn.
• Ngừng sử dụng hóa đơn của doanh nghiệp vi phạm nghĩa vụ thuế.
• Kê biên tài sản, bán đấu giá tài sản kê biên để thu hồi nợ thuế theo quy định.
• Thu tiền, tài sản khác của đối tượng bị cưỡng chế do tổ chức, cá nhân khác đang nắm giữ.
• Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy phép thành lập và hoạt động.

3. Quy trình lập hồ sơ khoanh nợ và xóa nợ thuế

Đối với các khoản nợ thuộc diện được khoanh nợ hoặc xóa nợ theo quy định của Luật Quản lý thuế, Tổng cục Hải quan hướng dẫn:

• Các Cục Hải quan địa phương phải chủ động phối hợp với cơ quan thuế, chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng liên quan để xác minh chính xác tình trạng hoạt động, sự tồn tại của doanh nghiệp nợ thuế.
• Thiết lập đầy đủ hồ sơ, chứng từ chứng minh đối tượng nợ thuế thuộc diện được xóa nợ hoặc khoanh nợ theo đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định.
• Báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan đối với các trường hợp phức tạp hoặc vượt thẩm quyền giải quyết để được hướng dẫn xử lý cụ thể.

4. Trách nhiệm của các đơn vị Hải quan địa phương

Công văn nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị hải quan trong công tác quản lý nợ thuế:

• Thường xuyên theo dõi, cập nhật số liệu nợ thuế trên hệ thống thông tin quản lý của ngành Hải quan để đảm bảo tính chính xác, kịp thời và minh bạch.
• Chịu trách nhiệm trước Tổng cục Hải quan nếu để xảy ra tình trạng nợ ảo, phân loại sai nhóm nợ hoặc chậm trễ trong việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế thuế.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ để phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu hoặc thiếu trách nhiệm trong quá trình đôn đốc và cưỡng chế nợ thuế.