Công văn 13965/TCHQ-GSQL ban hành năm 2014 bởi Tổng cục Hải quan là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến việc xác định địa điểm làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này nhằm tháo gỡ các vướng mắc thực tế và thống nhất thực hiện các quy định pháp luật về hải quan, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

Thông tin tổng quan về văn bản

• Số hiệu văn bản: 13965/TCHQ-GSQL.
• Cơ quan ban hành: Tổng cục Hải quan.
• Nội dung trọng tâm: Hướng dẫn chi tiết về địa điểm làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu nhằm chuẩn bị cho việc áp dụng đồng bộ các quy định mới.

Quy định về địa điểm làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu

Công văn đưa ra các hướng dẫn cụ thể đối với từng nhóm hàng hóa và địa điểm thực hiện thủ tục như sau:

• Hàng hóa nhập khẩu thông thường: Người khai hải quan được quyền lựa chọn làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập hoặc Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu (bao gồm cả cảng cạn ICD, địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu tại các khu công nghiệp, khu chế xuất) theo quy định của pháp luật.
• Hàng hóa thuộc Danh mục phải làm thủ tục tại cửa khẩu: Đối với các loại hàng hóa nhập khẩu thuộc danh mục do Thủ tướng Chính phủ quy định phải làm thủ tục tại cửa khẩu nhập, doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện thủ tục tại cửa khẩu nhập, trừ các trường hợp đặc biệt được pháp luật cho phép chuyển cửa khẩu hoặc làm thủ tục tại các địa điểm khác được chỉ định.
• Hàng hóa phục vụ sản xuất, gia công: Khuyến khích và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp sản xuất, gia công, chế xuất được làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp nhà máy, cơ sở sản xuất hoặc khu công nghiệp, khu chế xuất để thuận tiện cho việc kiểm tra, giám sát thực tế và thông quan nhanh chóng.

Hướng dẫn về thủ tục chuyển cửa khẩu và giám sát hải quan

Để đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với hàng hóa vận chuyển giữa các địa điểm, Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể:

• Điều kiện chuyển cửa khẩu: Hàng hóa chỉ được chuyển cửa khẩu từ cửa khẩu nhập về địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện về niêm phong hải quan, tuyến đường vận chuyển, thời gian vận chuyển và được sự chấp thuận của cơ quan hải quan.
• Trách nhiệm của Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập: Thực hiện kiểm tra tình trạng bên ngoài của hàng hóa, niêm phong hải quan (nếu có) và bàn giao đầy đủ hồ sơ, thông tin hàng hóa cho Chi cục Hải quan nơi hàng hóa chuyển đến trên hệ thống dữ liệu điện tử hoặc bằng văn bản theo quy định.
• Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi hàng hóa chuyển đến: Tiếp nhận, kiểm tra đối chiếu thông tin, thực hiện thủ tục thông quan hoặc giải phóng hàng theo đúng quy định pháp luật, đồng thời phản hồi thông tin xác nhận đã tiếp nhận hàng hóa cho Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập để hoàn thành quy trình giám sát.

Yêu cầu tổ chức thực hiện đối với các Cục Hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố quán triệt và thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Tuyên truyền và phổ biến: Chủ động phổ biến, hướng dẫn các nội dung của Công văn này đến toàn thể cán bộ công chức hải quan trong đơn vị và cộng đồng doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn quản lý để tránh phát sinh hiểu lầm hoặc áp dụng sai quy định.
• Giải quyết vướng mắc phát sinh: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền, các đơn vị phải kịp thời tổng hợp và báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để được hướng dẫn giải quyết kịp thời, tuyệt đối không tự ý đặt ra các thủ tục gây khó khăn cho doanh nghiệp.