Công văn 15484/BTC-TCHQ do Bộ Tài chính ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm làm rõ các quy định về địa điểm làm thủ tục hải quan tại các cảng cạn (ICD). Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.

Xác định địa điểm làm thủ tục hải quan tại cảng cạn (ICD)

Văn bản đưa ra các hướng dẫn cụ thể về việc công nhận và thực hiện thủ tục hải quan tại các ICD:

• Điều kiện công nhận địa điểm: Các cảng cạn (ICD) phải được thành lập hợp pháp theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, có quy hoạch rõ ràng và đáp ứng đầy đủ các điều kiện về kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan.
• Phân loại hàng hóa làm thủ tục: Quy định rõ các loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được phép làm thủ tục thông quan trực tiếp tại ICD, bao gồm cả hàng hóa chuyển cửa khẩu và hàng hóa đưa vào kho ngoại quan, kho bảo thuế nằm trong khuôn viên cảng cạn.
• Thẩm quyền quản lý: Giao Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực tiếp quản lý, bố trí lực lượng kiểm tra, giám sát và thực hiện thủ tục hải quan tại các ICD thuộc địa bàn quản lý.

Yêu cầu về công tác kiểm tra, giám sát hải quan tại ICD

Để đảm bảo phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại, Bộ Tài chính yêu cầu tăng cường các biện pháp giám sát:

• Trang thiết bị kỹ thuật: Các doanh nghiệp kinh doanh cảng cạn phải trang bị hệ thống camera giám sát, cân điện tử, và phần mềm quản lý hàng hóa kết nối trực tiếp dữ liệu với cơ quan hải quan.
• Giám sát hàng hóa di chuyển: Quy định chặt chẽ quy trình niêm phong hải quan và giám sát hành trình đối với hàng hóa vận chuyển từ cửa khẩu đường biển, đường bộ, đường hàng không về ICD và ngược lại.
• Phối hợp liên ngành: Tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan hải quan tại cửa khẩu nhập/xuất và cơ quan hải quan quản lý ICD để đảm bảo hàng hóa được vận chuyển đúng tuyến đường, đúng thời gian quy định.

Giải quyết các vướng mắc và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp

Công văn cũng đưa ra các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho hoạt động logistics tại cảng cạn:

• Rút ngắn thời gian thông quan: Cho phép doanh nghiệp nộp hồ sơ hải quan điện tử và thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa ngay tại ICD, giảm thiểu chi phí lưu kho bãi tại các cảng biển lớn.
• Xử lý hàng hóa tồn đọng: Hướng dẫn quy trình phân loại, thanh lý hoặc tái xuất đối với các lô hàng quá thời hạn lưu giữ tại ICD theo đúng quy định pháp luật hiện hành.