Giới thiệu về Công văn 1404/TCHQ-GSQL năm 2023

Công văn 1404/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố giải quyết thống nhất các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với loại hình xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ. Văn bản tập trung vào việc xử lý các tờ khai hải quan xuất nhập khẩu tại chỗ trong trường hợp có sự chậm trễ, sai lệch hoặc không hoàn thành thủ tục đối ứng giữa bên xuất khẩu và bên nhập khẩu.

Xử lý tờ khai xuất khẩu tại chỗ chưa có tờ khai nhập khẩu đối ứng

Tổng cục Hải quan đưa ra hướng dẫn cụ thể đối với trường hợp người xuất khẩu đã hoàn thành thủ tục thông quan tờ khai xuất khẩu tại chỗ, nhưng người nhập khẩu không thực hiện khai báo tờ khai nhập khẩu tại chỗ đối ứng trong thời hạn quy định:

• Cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai xuất khẩu tại chỗ có trách nhiệm kiểm tra, xác minh thông tin giao dịch mua bán, giao nhận hàng hóa giữa các bên liên quan.
• Trường hợp xác định đối tác nước ngoài hoặc người nhập khẩu tại chỗ không thực hiện thủ tục nhập khẩu đối ứng, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xử lý thuế và xử phạt vi phạm hành chính (nếu có) theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
• Doanh nghiệp xuất khẩu có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ các chứng từ, tài liệu chứng minh hàng hóa thực tế đã được giao cho người nhập khẩu tại chỗ để làm cơ sở cho cơ quan hải quan xem xét, giải quyết.

Quy định về việc hủy tờ khai xuất nhập khẩu tại chỗ

Công văn hướng dẫn chi tiết các trường hợp và quy trình thực hiện hủy tờ khai hải quan đối với hoạt động xuất nhập khẩu tại chỗ:

• Đối với tờ khai xuất khẩu tại chỗ đã thông quan nhưng sau đó các bên hủy giao dịch mua bán và người nhập khẩu không mở tờ khai nhập khẩu đối ứng, doanh nghiệp được hướng dẫn thực hiện thủ tục hủy tờ khai theo quy định.
• Quá thời hạn 15 ngày kể từ ngày thông quan tờ khai xuất khẩu tại chỗ mà người nhập khẩu không đăng ký tờ khai nhập khẩu tại chỗ đối ứng, cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra thực tế và hướng dẫn thủ tục hủy tờ khai theo quy định tại Thông tư 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 39/2018/TT-BTC).
• Doanh nghiệp phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của lý do đề nghị hủy tờ khai và các hồ sơ, chứng từ kèm theo.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hải quan và quản lý thuế

Để đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước, chống gian lận thương mại và thất thu ngân sách, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc thực hiện các biện pháp sau:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các doanh nghiệp có tần suất phát sinh tờ khai xuất nhập khẩu tại chỗ lớn hoặc có dấu hiệu nghi vấn về tính trung thực của giao dịch.
• Xác định rõ nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp xuất khẩu tại chỗ trong trường hợp tờ khai nhập khẩu đối ứng bị hủy hoặc không được đăng ký hợp lệ.
• Thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan hải quan nơi mở tờ khai xuất khẩu và cơ quan hải quan nơi mở tờ khai nhập khẩu để đối chiếu, xác nhận thực tế việc giao nhận hàng hóa giữa các doanh nghiệp.

Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các đơn vị hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan địa phương phổ biến, quán triệt nội dung hướng dẫn tại Công văn 1404/TCHQ-GSQL đến toàn thể cán bộ, công chức hải quan làm công tác nghiệp vụ. Đồng thời, chủ động hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trên địa bàn quản lý, đảm bảo thực hiện đúng quy định pháp luật, tránh gây phiền hà hoặc làm ách tắc hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.