Công văn 14311/BTC-TCHQ năm 2014 do Bộ Tài chính ban hành hướng dẫn chi tiết về chính sách xử lý thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu phục vụ hợp đồng gia công cho nước ngoài nhưng bị thiệt hại, tiêu hủy do sự cố hỏa hoạn.

- Chính sách xử lý thuế đối với nguyên liệu gia công bị thiệt hại do hỏa hoạn

Theo nội dung hướng dẫn tại Công văn 14311/BTC-TCHQ, việc xử lý nghĩa vụ thuế được áp dụng dựa trên tình trạng và mức độ thiệt hại thực tế của hàng hóa:

• Đối với phần nguyên liệu, vật tư bị tiêu hủy hoàn toàn: Trường hợp nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công bị hỏa hoạn thiêu rụi hoàn toàn, không còn giá trị sử dụng và không thể phục hồi, doanh nghiệp được xem xét không thu thuế nhập khẩu và không thu thuế GTGT khâu nhập khẩu. Trường hợp doanh nghiệp đã nộp thuế trước đó thì được hoàn lại hoặc bù trừ số tiền thuế tương ứng.
• Đối với phần nguyên liệu, vật tư bị hư hỏng còn giá trị sử dụng hoặc tận dụng làm phế liệu: Doanh nghiệp phải thực hiện kê khai, nộp thuế nhập khẩu và thuế GTGT đối với phần giá trị còn lại hoặc lượng phế liệu thu hồi được theo đúng quy định hiện hành.
• Xử lý tiền bồi thường bảo hiểm: Trường hợp doanh nghiệp được cơ quan bảo hiểm bồi thường thiệt hại, số tiền bồi thường này nếu đã bao gồm tiền thuế thì doanh nghiệp phải nộp khoản tiền thuế tương ứng vào ngân sách nhà nước, không thuộc diện được xét không thu thuế hoặc hoàn thuế.

- Điều kiện được xem xét miễn thuế, không thu thuế

Doanh nghiệp đề nghị xử lý không thu thuế đối với nguyên liệu gia công bị hỏa hoạn cần đảm bảo đáp ứng đầy đủ các điều kiện cơ bản sau:

• Vụ hỏa hoạn xảy ra mang tính chất rủi ro khách quan, không xuất phát từ hành vi cố ý vi phạm hoặc phá hoại của doanh nghiệp.
• Có đầy đủ văn bản xác nhận sự việc hỏa hoạn và mức độ thiệt hại từ cơ quan chức năng có thẩm quyền tại thời điểm xảy ra vụ việc.
• Doanh nghiệp duy trì hệ thống sổ sách, chứng từ kế toán rõ ràng, theo dõi chi tiết số lượng nguyên liệu nhập khẩu, lượng nguyên liệu đã đưa vào sản xuất và lượng nguyên liệu còn tồn kho bị thiệt hại.

- Hồ sơ và thủ tục đề nghị không thu thuế

Để được cơ quan Hải quan giải quyết chính sách không thu thuế hoặc xét hoàn thuế, doanh nghiệp phải nộp bộ hồ sơ gửi đến cơ quan Hải quan nơi quản lý hợp đồng gia công, bao gồm các tài liệu:

• Văn bản đề nghị không thu thuế/miễn thuế/hoàn thuế của doanh nghiệp, nêu rõ căn cứ, số lượng, chủng loại và trị giá nguyên liệu bị hỏa hoạn.
• Văn bản xác nhận nguyên nhân và thiệt hại hỏa hoạn của cơ quan Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy hoặc cơ quan Công an cấp có thẩm quyền tại địa phương.
• Biên bản giám định thiệt hại thực tế do tổ chức giám định độc lập có chức năng cấp.
• Hợp đồng gia công và các phụ lục hợp đồng liên quan (bản chụp).
• Tờ khai hải quan nhập khẩu nguyên liệu, vật tư bị thiệt hại.
• Hợp đồng bảo hiểm, biên bản giải quyết bồi thường của cơ quan bảo hiểm (nếu có), trong đó làm rõ khoản bồi thường có bao gồm tiền thuế hay không.

- Trách nhiệm của Doanh nghiệp và Cơ quan Hải quan

• Trách nhiệm của Doanh nghiệp: Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, tính hợp pháp và trung thực của các giấy tờ, dữ liệu khai báo trong hồ sơ gửi cơ quan quản lý.
• Trách nhiệm của Cơ quan Hải quan: Tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ; tiến hành đối chiếu dữ liệu hải quan và kiểm tra thực tế (nếu cần thiết) để ban hành quyết định không thu thuế hoặc xử lý thuế theo đúng thẩm quyền và trình tự pháp luật.