Công văn 1446/GSQL-GQ1 được Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết về thủ tục lấy mẫu khoáng sản xuất khẩu để kiểm tra lại. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện giữa các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp, đảm bảo tính chính xác trong việc xác định chủng loại, hàm lượng và áp mã thuế đối với mặt hàng khoáng sản xuất khẩu.

- Quy trình lấy mẫu và lưu mẫu khoáng sản xuất khẩu

Công văn hướng dẫn cụ thể về việc lấy mẫu khoáng sản tại cửa khẩu hoặc nơi tập kết hàng hóa để phục vụ công tác kiểm tra, giám định:

• Việc lấy mẫu phải được thực hiện trực tiếp dưới sự chứng kiến và giám sát của công chức hải quan, đại diện doanh nghiệp xuất khẩu và tổ chức giám định được chỉ định.
• Mẫu khoáng sản sau khi lấy phải được chia thành các phần bằng nhau, tiến hành niêm phong hải quan và có chữ ký xác nhận của các bên liên quan. Một phần mẫu được gửi đi phân tích, giám định; các phần mẫu còn lại được lưu tại cơ quan hải quan và doanh nghiệp để đối chiếu hoặc kiểm tra lại khi có tranh chấp phát sinh.
• Thời hạn lưu mẫu phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật hải quan hiện hành nhằm đảm bảo có thể thực hiện kiểm tra lại khi phát hiện dấu hiệu vi phạm hoặc khi có khiếu nại từ phía doanh nghiệp.

- Thủ tục và thẩm quyền yêu cầu kiểm tra lại mẫu khoáng sản

Trong trường hợp có nghi ngờ về kết quả giám định ban đầu hoặc có khiếu nại từ phía người khai hải quan, quy trình kiểm tra lại được thực hiện như sau:

• Cơ quan hải quan có quyền trưng cầu giám định lại tại các tổ chức giám định độc lập khác hoặc các phòng thí nghiệm chuyên ngành được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép hoạt động.
• Doanh nghiệp xuất khẩu có quyền yêu cầu kiểm tra lại nếu không đồng ý với kết quả phân tích, phân loại ban đầu của cơ quan hải quan. Việc yêu cầu kiểm tra lại phải được thực hiện bằng văn bản và gửi kèm theo các chứng từ, tài liệu kỹ thuật chứng minh liên quan.
• Kết quả kiểm tra lại của tổ chức giám định có thẩm quyền cao hơn hoặc theo quyết định giải quyết của cơ quan quản lý chuyên ngành sẽ là cơ sở pháp lý để thực hiện thông quan và áp dụng các chính sách thuế, quản lý xuất khẩu.

- Trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình thực hiện

Văn bản phân định rõ trách nhiệm của từng chủ thể trong quá trình lấy mẫu và kiểm tra lại:

• Cơ quan hải quan địa phương có trách nhiệm bảo quản nghiêm ngặt mẫu lưu, không để xảy ra tình trạng tráo đổi, hư hỏng hoặc mất niêm phong. Đồng thời, phải tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình giải quyết khiếu nại về kết quả giám định.
• Doanh nghiệp xuất khẩu phải hợp tác chặt chẽ với cơ quan hải quan trong việc lấy mẫu, cung cấp đầy đủ thông tin về lô hàng và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực của hồ sơ xuất khẩu.
• Các tổ chức giám định được trưng cầu phải thực hiện việc phân tích một cách khách quan, độc lập và chịu trách nhiệm pháp lý về tính chính xác của kết quả giám định do mình cung cấp.