Giới thiệu về Công văn 1454/BXD-KTXD năm 2017

Công văn 1454/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan thực hiện việc điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu xây dựng và sự thay đổi trong chế độ chính sách của Nhà nước.

- Nguyên tắc chung về điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

• Việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng phải căn cứ vào các nội dung thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó tại thời điểm ký kết.
• Chỉ thực hiện điều chỉnh giá đối với các loại hợp đồng có thỏa thuận được điều chỉnh giá (như hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, hợp đồng theo thời gian) và các trường hợp bất khả kháng được quy định cụ thể trong hợp đồng.
• Đối với hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định, việc điều chỉnh giá chỉ được thực hiện trong các trường hợp bổ sung công việc ngoài phạm vi hợp đồng đã ký hoặc do các nguyên nhân bất khả kháng theo quy định của pháp luật.

- Phương pháp và căn cứ điều chỉnh giá hợp đồng

• Phương pháp điều chỉnh giá phải được các bên thỏa thuận rõ ràng trong hợp đồng, có thể áp dụng phương pháp bù trừ trực tiếp hoặc phương pháp điều chỉnh bằng công thức toán học sử dụng chỉ số giá xây dựng.
• Căn cứ để tính toán điều chỉnh giá là chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố, hoặc giá vật liệu xây dựng thực tế tại thời điểm điều chỉnh do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố.
• Thời điểm để tính toán điều chỉnh giá là thời điểm nghiệm thu công việc hoặc thời điểm bàn giao đưa vào sử dụng, tùy thuộc vào thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng và tiến độ thực hiện thực tế.

- Thẩm quyền và quy trình thực hiện điều chỉnh giá

• Chủ đầu tư và nhà thầu có trách nhiệm thương thảo, xác định rõ các nội dung cần điều chỉnh và ký kết phụ lục hợp đồng làm cơ sở thanh toán, quyết toán dự án.
• Trường hợp việc điều chỉnh giá hợp đồng làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt của dự án, chủ đầu tư phải báo cáo người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi tiến hành ký kết phụ lục hợp đồng.
• Mọi khoản chi phí phát sinh do điều chỉnh giá phải được kiểm soát chặt chẽ, đảm bảo tính chính xác, khách quan và không vượt quá dự toán gói thầu đã được phê duyệt (trừ trường hợp đặc biệt được người quyết định đầu tư cho phép).

- Xử lý chuyển tiếp và áp dụng quy định pháp luật

• Các hợp đồng xây dựng được ký kết trước ngày Nghị định số 37/2015/NĐ-CP có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo các quy định về quản lý hợp đồng xây dựng tại thời điểm ký kết hợp đồng.
• Đối với các hợp đồng ký kết sau thời điểm Nghị định số 37/2015/NĐ-CP có hiệu lực, việc điều chỉnh giá phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Nghị định này và Thông tư số 07/2016/TT-BXD của Bộ Xây dựng.