Tóm tắt Công văn 1475/GSQL-TH năm 2014 về vướng mắc C/O mẫu AK

Công văn 1475/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu AK (ASEAN - Hàn Quốc). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương thống nhất thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hóa của doanh nghiệp.

1. Quy định về việc thể hiện trị giá FOB trên C/O mẫu AK

Một trong những vướng mắc phổ biến nhất của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương là việc khai báo trị giá FOB trên Ô số 9 của C/O mẫu AK. Công văn hướng dẫn cụ thể như sau:

• Trị giá FOB chỉ bắt buộc phải khai báo trên C/O mẫu AK tại Ô số 9 trong trường hợp hàng hóa áp dụng tiêu chí xuất xứ Hàm lượng giá trị khu vực (RVC - Regional Value Content).
• Đối với các tiêu chí xuất xứ khác như Chuyển đổi mã số thuế (CTC - Change in Tariff Classification) hoặc Quy trình gia công chế biến cụ thể (SP - Specific Processes), việc khai báo trị giá FOB trên Ô số 9 là không bắt buộc.
• Cơ quan Hải quan không được từ chối C/O mẫu AK chỉ vì lý do thiếu trị giá FOB khi hàng hóa áp dụng các tiêu chí xuất xứ không phải là RVC.

2. Hướng dẫn xử lý đối với hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành

Đối với trường hợp giao dịch thương mại có sự tham gia của bên thứ ba (Third Party Invoicing), Công văn đưa ra nguyên tắc kiểm tra tính hợp lệ của C/O mẫu AK:

• Hóa đơn thương mại có thể do một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (trong hoặc ngoài khu vực ASEAN - Hàn Quốc) phát hành.
• Trên C/O mẫu AK, thông tin về tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được thể hiện rõ ràng tại Ô số 7 (Description of Goods).
• Đồng thời, người xuất khẩu phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13 của C/O mẫu AK để đảm bảo tính hợp lệ theo quy định của Hiệp định thương mại tự do ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA).

3. Nguyên tắc xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O mẫu AK

Để tránh gây ách tắc cho hàng hóa nhập khẩu, Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương áp dụng nguyên tắc linh hoạt đối với các lỗi kỹ thuật nhỏ:

• Các khác biệt nhỏ mang tính chất hành chính hoặc lỗi đánh máy (như khác biệt nhỏ trong mô tả hàng hóa, mã HS, lỗi chính tả không làm thay đổi bản chất xuất xứ hàng hóa) không được dùng làm lý do duy nhất để bác bỏ tính hợp lệ của C/O.
• Cơ quan Hải quan cần đối chiếu thực tế hàng hóa nhập khẩu với các chứng từ kèm theo (như vận đơn, hóa đơn, tờ khai hải quan) để xác định tính trung thực và chính xác của xuất xứ hàng hóa trước khi quyết định chấp nhận hoặc từ chối C/O.

4. Quy trình xác minh xuất xứ trong trường hợp nghi ngờ

Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O mẫu AK hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa:

• Cơ quan Hải quan địa phương không tự ý bác bỏ C/O ngay lập tức mà phải tiến hành thủ tục gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu (Hàn Quốc hoặc các nước ASEAN).
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ nước xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan nhưng doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc nộp bảo lãnh thuế theo quy định pháp luật hiện hành.