Giới thiệu chung về Công văn 1607/GSQL-TH

Công văn 1607/GSQL-TH được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng và chấp nhận Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu AK trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất nghiệp vụ kiểm tra xuất xứ của cơ quan hải quan địa phương, giảm thiểu rủi ro pháp lý và tạo thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hóa của doanh nghiệp.

- Quy định về việc thể hiện trị giá FOB trên C/O mẫu AK

Một trong những vướng mắc lớn nhất được làm rõ trong công văn là việc khai báo trị giá FOB trên ô số 9 của C/O mẫu AK. Cục Giám sát quản lý về Hải quan hướng dẫn cụ thể như sau:

• Trường hợp bắt buộc khai báo trị giá FOB: Trị giá FOB chỉ bắt buộc phải thể hiện tại ô số 9 của C/O mẫu AK đối với những lô hàng áp dụng tiêu chí xuất xứ Hàm lượng giá trị khu vực (RVC - Regional Value Content). Đây là thông tin bắt buộc để cơ quan hải quan kiểm tra và tính toán tỷ lệ xuất xứ của hàng hóa.
• Trường hợp không bắt buộc khai báo trị giá FOB: Đối với các hàng hóa áp dụng các tiêu chí xuất xứ khác như Tiêu chí chuyển đổi mã số hàng hóa (CTC), Tiêu chí công đoạn gia công chế biến cụ thể (SP), hoặc Hàng hóa có xuất xứ thuần túy (WO), việc thể hiện trị giá FOB trên C/O mẫu AK là không bắt buộc.
• Nguyên tắc xử lý của Hải quan: Cơ quan hải quan không được từ chối C/O mẫu AK chỉ vì lý do ô số 9 không thể hiện trị giá FOB, ngoại trừ trường hợp hàng hóa đó áp dụng tiêu chí RVC.

- Hướng dẫn đối với trường hợp hóa đơn do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

Đối với các giao dịch thương mại có sự tham gia của bên thứ ba (hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba ngoài khu vực ASEAN - Hàn Quốc hoặc trong cùng khu vực), công văn yêu cầu kiểm tra tính hợp lệ theo các tiêu chí:

• Khai báo thông tin hóa đơn: Số và ngày của hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được khai báo đầy đủ tại ô số 10 của C/O mẫu AK.
• Đánh dấu chỉ thị: Ô số 13 của C/O mẫu AK phải được đánh dấu tích (v) vào mục "Third Party Invoicing" để biểu thị giao dịch có sự tham gia của bên thứ ba.
• Thông tin của bên thứ ba: Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn thương mại phải được thể hiện rõ ràng tại ô số 7 (hoặc phần mô tả hàng hóa) của C/O mẫu AK.

- Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu trên C/O mẫu AK

Để đảm bảo tính pháp lý và ngăn ngừa gian lận thương mại về xuất xứ, Cục Giám sát quản lý về Hải quan hướng dẫn các đơn vị hải quan địa phương thực hiện đối chiếu thông tin:

• Đối chiếu mẫu chữ ký và con dấu: Chữ ký của người có thẩm quyền cấp C/O và con dấu của cơ quan tổ chức cấp C/O mẫu AK phải trùng khớp với mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan thông báo và cập nhật trên hệ thống dữ liệu hải quan.
• Xử lý khi có nghi ngờ hợp lý: Trong trường hợp có sự khác biệt nhỏ không mang tính trọng yếu hoặc có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của chữ ký, con dấu, cơ quan hải quan sẽ tiến hành gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu (Hàn Quốc) theo đúng quy trình quy định tại Hiệp định AKFTA, thay vì trực tiếp bác bỏ C/O ngay lập tức. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn được thông quan theo mức thuế suất thông thường và doanh nghiệp phải nộp bảo lãnh thuế theo quy định.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 1607/GSQL-TH đã tháo gỡ kịp thời các vướng mắc kỹ thuật trong quá trình thông quan hàng hóa nhập khẩu từ Hàn Quốc. Hướng dẫn này giúp thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật giữa các chi cục hải quan trên toàn quốc, giảm thiểu thời gian thông quan, tránh việc ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu do các tranh chấp không đáng có về mặt hình thức của C/O mẫu AK, đồng thời nâng cao hiệu quả thực thi các cam kết quốc tế của Việt Nam trong khuôn khổ Hiệp định AKFTA.