Giới thiệu về Công văn 15085/TCHQ-GSQL

Công văn 15085/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết việc thực hiện dịch vụ kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm và kiểm dịch đối với hàng hóa xuất nhập khẩu được lưu giữ tại kho thu gom hàng lẻ (CFS). Đây là giải pháp cải cách hành chính quan trọng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, giảm thiểu thời gian thông quan và tối ưu hóa hoạt động logistics tại các khu vực cửa khẩu, cảng biển.

- Phạm vi áp dụng và đối tượng thực hiện kiểm tra tại CFS

• Phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với các loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu lưu giữ tại kho CFS thuộc diện phải kiểm tra chuyên ngành bao gồm kiểm tra chất lượng nhà nước, kiểm tra an toàn thực phẩm, kiểm dịch động vật, kiểm dịch thực vật và kiểm dịch y tế.
• Đối tượng thực hiện: Các cơ quan, tổ chức kiểm tra chuyên ngành được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chỉ định hoặc ủy quyền; các doanh nghiệp xuất nhập khẩu (chủ hàng); và các doanh nghiệp được phép kinh doanh, vận hành kho CFS.

- Quy trình và thủ tục lấy mẫu kiểm tra chất lượng tại kho CFS

• Địa điểm lấy mẫu: Việc lấy mẫu thử nghiệm, kiểm dịch được thực hiện trực tiếp tại khu vực kho CFS dưới sự giám sát trực tiếp của công chức hải quan thuộc Chi cục Hải quan quản lý kho CFS.
• Thủ tục đề nghị lấy mẫu: Chủ hàng hoặc người đại diện hợp pháp của chủ hàng phải gửi văn bản đề nghị lấy mẫu tới Chi cục Hải quan quản lý kho CFS, kèm theo giấy đăng ký kiểm tra chất lượng hoặc giấy đăng ký kiểm dịch đã được cơ quan chuyên ngành xác nhận.
• Giám sát và niêm phong hải quan: Quá trình mở container, mở kiện hàng để lấy mẫu phải đảm bảo tính nguyên trạng của niêm phong hải quan. Sau khi lấy mẫu xong, cơ quan hải quan phối hợp với các bên liên quan tiến hành niêm phong lại hàng hóa và lập biên bản lấy mẫu, biên bản bàn giao theo đúng quy định pháp luật.

- Trách nhiệm của các bên liên quan

• Đối với cơ quan hải quan: Có trách nhiệm giám sát chặt chẽ toàn bộ quá trình lưu giữ, di chuyển và lấy mẫu hàng hóa tại kho CFS; giải quyết nhanh chóng các thủ tục hành chính liên quan để tạo điều kiện cho việc lấy mẫu; phối hợp chặt chẽ với cơ quan kiểm tra chuyên ngành để xử lý kết quả kiểm tra theo quy định pháp luật về hải quan.
• Đối với doanh nghiệp kinh doanh kho CFS: Phải bố trí khu vực làm việc, khu vực lấy mẫu riêng biệt đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh và an toàn; chịu trách nhiệm bảo quản nguyên trạng hàng hóa lưu giữ tại kho trong suốt quá trình chờ kết quả kiểm tra và thông quan.
• Đối với cơ quan kiểm tra chuyên ngành: Thực hiện việc lấy mẫu nhanh chóng, đúng quy trình kỹ thuật chuyên ngành; chịu trách nhiệm về tính chính xác của kết quả kiểm tra và cấp chứng thư, thông báo kết quả kiểm tra đúng thời hạn quy định để doanh nghiệp kịp thời hoàn tất thủ tục hải quan.

- Ý nghĩa thực tiễn của quy định

Việc triển khai dịch vụ kiểm tra chất lượng hàng hóa ngay tại kho CFS giúp các doanh nghiệp xuất nhập khẩu tiết kiệm đáng kể chi phí vận chuyển, chi phí lưu kho bãi phát sinh do phải di chuyển hàng hóa đến các địa điểm kiểm tra khác. Đồng thời, cơ chế này giúp rút ngắn thời gian thông quan, nâng cao hiệu suất khai thác của các kho CFS và thúc đẩy chuỗi cung ứng hàng hóa hoạt động liên tục, hiệu quả.