Giới thiệu về Công văn 6620/TCHQ-GSQL

Công văn 6620/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc xử lý hàng hóa tồn đọng trong kho thu gom hàng lẻ (CFS) đã quá thời hạn lưu giữ theo quy định pháp luật. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất quy trình thực hiện, giải phóng không gian kho bãi và đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.

Xác định và phân loại hàng hóa tồn đọng trong CFS quá thời hạn

Theo hướng dẫn, việc xác định hàng hóa tồn đọng trong kho CFS được thực hiện dựa trên các tiêu chí cụ thể sau:

• Thời hạn lưu giữ: Hàng hóa lưu giữ trong kho CFS quá 90 ngày kể từ ngày đưa vào kho nhưng chưa có người đến nhận hoặc không có người thực hiện thủ tục hải quan sẽ được xác định là hàng hóa tồn đọng.
• Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh kho CFS: Doanh nghiệp có trách nhiệm theo dõi, thống kê và lập danh sách các lô hàng quá hạn 90 ngày gửi cho Chi cục Hải quan quản lý kho CFS để phối hợp xử lý.
• Phân loại hàng hóa: Tiến hành phân loại hàng hóa tồn đọng thành các nhóm bao gồm hàng hóa thông thường có thể thanh lý, hàng hóa thuộc danh mục cấm nhập khẩu, hàng hóa là chất thải nguy hại hoặc không đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm.

Quy trình phối hợp xử lý giữa cơ quan Hải quan và doanh nghiệp

Văn bản nhấn mạnh sự phối hợp chặt chẽ giữa Chi cục Hải quan nơi quản lý kho CFS và doanh nghiệp kinh doanh kho bãi thông qua các bước:

• Thông báo tìm chủ hàng: Cơ quan Hải quan thực hiện thông báo tìm chủ sở hữu hàng hóa trên các phương tiện thông tin đại chúng và trang thông tin điện tử của ngành Hải quan theo đúng thời hạn quy định.
• Kiểm kê và giám định: Sau khi hết thời hạn thông báo mà không có người đến nhận, Hội đồng xử lý hàng tồn đọng sẽ tiến hành mở kho, kiểm kê chi tiết và trưng cầu giám định để xác định giá trị cũng như tính chất của hàng hóa.
• Xác định chi phí lưu kho: Doanh nghiệp kinh doanh kho CFS phối hợp cung cấp các chứng từ liên quan đến chi phí nâng hạ, lưu kho bãi để làm cơ sở khấu trừ khi thực hiện thanh lý hàng hóa.

Các phương án xử lý cụ thể đối với từng nhóm hàng hóa

Tùy thuộc vào kết quả phân loại và giám định, hàng hóa tồn đọng trong CFS sẽ được xử lý theo các phương án sau:

• Phương án thanh lý, bán đấu giá: Đối với hàng hóa còn giá trị sử dụng và được phép nhập khẩu, Hội đồng xử lý hàng tồn đọng sẽ tổ chức bán đấu giá công khai. Số tiền thu được từ việc bán đấu giá sẽ được dùng để chi trả cho các chi phí liên quan, bao gồm chi phí lưu kho CFS của doanh nghiệp, phần còn lại nộp vào ngân sách nhà nước.
• Phương án buộc tái xuất hoặc tiêu hủy: Đối với hàng hóa gây ô nhiễm môi trường, hàng hóa là chất thải, phế liệu không đủ điều kiện nhập khẩu hoặc hàng hóa giả mạo nhãn hiệu, cơ quan Hải quan yêu cầu hãng vận tải hoặc người vận chuyển thực hiện tái xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam. Trường hợp không thể tái xuất, sẽ tiến hành tiêu hủy theo quy định pháp luật, chi phí tiêu hủy do bên vi phạm hoặc hãng tàu chịu trách nhiệm chi trả.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các bên liên quan

Để đảm bảo việc xử lý hàng hóa tồn đọng được diễn ra nhanh chóng, đúng pháp luật, văn bản quy định rõ trách nhiệm của các bên:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc khẩn trương rà soát, không để tồn đọng kéo dài gây ách tắc tại các kho CFS; chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng tại địa phương để đẩy nhanh tiến độ xử lý.
• Doanh nghiệp kinh doanh kho CFS: Phải chủ động cập nhật thông tin hàng hóa, báo cáo kịp thời và tạo điều kiện thuận lợi về mặt bằng, nhân lực trong quá trình kiểm kê, phân loại hàng hóa tồn đọng.